補貼政策的調(diào)整恰恰反映出從宏觀到微觀的步調(diào)統(tǒng)一，為國產(chǎn)新能源汽車的發(fā)展指明了出路。

2019世界新能源汽車大會于7月2日在海南博鰲召開。工信部副部長辛國斌在大會上提到，工信部正牽頭進行新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2021-2035年的編制工作，其方向是降低資源能耗強度，加快政府職能轉(zhuǎn)變。辛國斌同時表示，針對新能源汽車安全方面，近期工信部牽頭進一步要求全行業(yè)安全排查，并指導組織編寫新能源汽車安全指南。

中國新能源車近年來發(fā)展迅猛。2019年1至5月，中國汽車總產(chǎn)量為1018萬輛，比2018年同期下滑14％，但新能源汽車卻同比增長26％，達到50萬輛。由此可見新能源汽車行業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿?。但是，根?jù)國泰君安最新出爐的新能源汽車行業(yè)分析報告顯示，歐盟、印度在新能源車體系建設(shè)上的進度加快，美國則以特斯拉為標桿，在新能源車行業(yè)占有先發(fā)優(yōu)勢。中國目前處于重要的政策調(diào)整期，自2019年6月底起，各地陸續(xù)取消新能源車購置補貼，國補將于2020年底取消，此舉對于部分依賴補貼的車企將構(gòu)成壓力。

在企業(yè)競爭層面，除了特斯拉國產(chǎn)化外，大眾、寶馬、戴姆勒、本田在新能源車的研制上動作也在加快，這意味著，我國新能源車企未來將面臨更多的競爭對手。

在前期政府補貼的刺激下，國內(nèi)新能源車行業(yè)一度呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。但政府補貼暴露出一些弊端，部分車企過度依賴補貼，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，甚至出現(xiàn)騙補現(xiàn)象。因此，國產(chǎn)新能源汽車在質(zhì)量方面與國際先進水平相比也仍存不小差距。2016年至2017年，國家對新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策進行了新一輪調(diào)整，減少補貼，嚴查騙補企業(yè)，建立、健全行業(yè)標準和相關(guān)法規(guī)，建立準入和懲罰機制，推動新能源車從重“量”向重“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)品質(zhì)量提升和技術(shù)水平不斷成熟。

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需要強調(diào)的是，國家關(guān)于新能源車行業(yè)的扶持方向并沒有變，而是通過補貼的調(diào)整引導新能源車企加大研發(fā)力度。比如，2018年國家密集發(fā)布多項新能源車行業(yè)新規(guī)，包括自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為85%，商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為75%；2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車，免征車輛購置稅政策繼續(xù)有效；C-NCAP新車測試將加入電安全監(jiān)測。

2019年3月，財政部、工信部等多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，對于新能源車的技術(shù)指標加嚴、客車單位載質(zhì)量能量消耗量、裝載動力電池系統(tǒng)能量密度、續(xù)航里程的門檻要求有明顯提高，細化了新能源車在能耗、安全等關(guān)鍵指標的界定標準。從中可以看出，國家正根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢，對新能源車的補貼政策有“退”有“增”的差異化管理，扶持產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能達到相應標準的企業(yè)做優(yōu)做強，以適應環(huán)保需求和消費者需求，提高新能源車的市場競爭力，這也符合國家提出的經(jīng)濟從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的要求。補貼政策的調(diào)整，恰恰反映出從宏觀到微觀的步調(diào)統(tǒng)一，為國產(chǎn)新能源汽車的發(fā)展指明了出路。車企只有順應大勢，提質(zhì)增效，才能有更廣闊的發(fā)展空間。

中國新能源車用戶需求快速增加，市場規(guī)模穩(wěn)居世界第一，加上國家持續(xù)強化綠色產(chǎn)業(yè)政策導向，為新能源汽車發(fā)展提供了有利條件。關(guān)鍵是，通過新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，厘清政企權(quán)責邊界，建立更完善的管理新規(guī)，讓市場“無形的手”充分發(fā)揮自主能動性，優(yōu)化和重組各類資源，提升行業(yè)效率。主管部門則注重相關(guān)管理的公平性、透明性，為新能源車行業(yè)提供一個公平競爭的環(huán)境，讓新能源車企在發(fā)展中解決問題。