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新能源汽車及充電設(shè)施國(guó)家政策與地方補(bǔ)貼

鉅大LARGE  |  點(diǎn)擊量:665次  |  2019年04月27日  

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)品召回管理的通知一、自本通知印發(fā)之日起,有關(guān)生產(chǎn)者(含在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的生產(chǎn)汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè),以及從中國(guó)境外進(jìn)口汽車產(chǎn)品到境內(nèi)銷售的企業(yè))獲知其生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口的新能源汽車在中國(guó)市場(chǎng)上發(fā)生交通碰撞、火災(zāi)等相關(guān)事故,應(yīng)按照《條例》第十二條規(guī)定,立即組織調(diào)查分析,并向市場(chǎng)監(jiān)管總局(質(zhì)量發(fā)展局)報(bào)告調(diào)查分析結(jié)果。從2018年1月1日至本通知印發(fā)前發(fā)生的火災(zāi)等事故,有關(guān)生產(chǎn)者應(yīng)逐一調(diào)查分析事故原因,并于2019年4月30日前提交分析報(bào)告。


二、動(dòng)力電池、電機(jī)和電控系統(tǒng)等零部件生產(chǎn)者獲知新能源汽車可能存在缺陷的,應(yīng)按照《實(shí)施辦法》第十三條規(guī)定,向市場(chǎng)監(jiān)管總局(質(zhì)量發(fā)展局)報(bào)告,并通報(bào)生產(chǎn)者。同時(shí),配合缺陷調(diào)查、召回實(shí)施等相關(guān)工作。


三、新能源汽車生產(chǎn)者應(yīng)按照《條例》及《實(shí)施辦法》要求,建立健全新能源汽車可追溯信息管理制度,落實(shí)產(chǎn)品安全主體責(zé)任。經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)存在缺陷的,應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品,并實(shí)施召回。


四、獲知法違規(guī)行為要及時(shí)報(bào)告。


市場(chǎng)監(jiān)管總局將組織相關(guān)單位加強(qiáng)新能源汽車安全研究,建立新能源汽車火災(zāi)事故深度調(diào)查分析機(jī)制,及時(shí)對(duì)相關(guān)投訴和事故信息進(jìn)行分析評(píng)估,組織開展缺陷技術(shù)會(huì)商與調(diào)查、缺陷判定和召回效果評(píng)估。同時(shí),加強(qiáng)新能源汽車召回監(jiān)督和違法違規(guī)行為調(diào)查,強(qiáng)化與有關(guān)部門的溝通協(xié)作與信息共享。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定備案有關(guān)信息或召回計(jì)劃、不配合缺陷調(diào)查、隱瞞缺陷和未按照已備案的召回計(jì)劃實(shí)施召回等違法違規(guī)行為的,嚴(yán)格依法處理。

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l市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)令:給新能源汽車召回加壓火災(zāi)等事故要逐一調(diào)查


新能源汽車“從2018年1月1日至本通知印發(fā)前發(fā)生的火災(zāi)等事故,有關(guān)生產(chǎn)者應(yīng)逐一調(diào)查分析事故原因,并于2019年4月30日前提交分析報(bào)告。


據(jù)悉,市場(chǎng)監(jiān)管總局將組織相關(guān)單位加強(qiáng)新能源汽車安全研究,建立新能源汽車火災(zāi)事故深度調(diào)查分析機(jī)制,及時(shí)對(duì)相關(guān)投訴和事故信息進(jìn)行分析評(píng)估,組織開展缺陷技術(shù)會(huì)商與調(diào)查、缺陷判定和召回效果評(píng)估。


l八部門發(fā)文:部分地區(qū)開展甲醇汽車應(yīng)用


日前,工業(yè)和信息化部官網(wǎng)發(fā)布了《工業(yè)和信息化部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)科學(xué)技術(shù)部公安部生態(tài)環(huán)境部交通運(yùn)輸部國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于在部分地區(qū)開展甲醇汽車應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”),以加快推動(dòng)甲醇汽車應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)車用燃料多元化,保障能源安全。

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該意見旨在鼓勵(lì)甲醇汽車應(yīng)用,意見提出重點(diǎn)在山西、陜西、貴州、甘肅等資源稟賦條件較好且具有甲醇汽車運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的地區(qū),加快m100甲醇汽車的應(yīng)用。同時(shí),鼓勵(lì)在有條件地區(qū)的公務(wù)、出租、短途客運(yùn)等領(lǐng)域使用甲醇汽車。鼓勵(lì)在有條件地區(qū)的市政車輛、專線物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域使用甲醇商用車。還提出,有關(guān)地區(qū)應(yīng)積極為甲醇汽車應(yīng)用創(chuàng)造條件,給予符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)和甲醇汽車排放限值要求的甲醇汽車購(gòu)買、運(yùn)行等應(yīng)用優(yōu)惠政策。


意見中指出,要加快甲醇汽車制造體系建設(shè),鼓勵(lì)汽車及相關(guān)零部件生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)甲醇乘用車、商用車、非道路工程車等車輛及動(dòng)力機(jī)械,滿足市場(chǎng)需求。鼓勵(lì)和支持企業(yè)研發(fā)甲醇混合動(dòng)力汽車、甲醇增程式電動(dòng)汽車、甲醇燃料電池汽車產(chǎn)品。


在甲醇燃料生產(chǎn)及加注方面,意見指出,充分利用低質(zhì)煤、煤層氣、焦?fàn)t煤氣等制備甲醇,探索捕獲二氧化碳制備甲醇工藝技術(shù)及工程化應(yīng)用。還提出有關(guān)地區(qū)應(yīng)因地制宜、統(tǒng)籌布局甲醇燃料加注站建設(shè)。


l工信部:發(fā)布第23批免購(gòu)置稅新能源車型目錄


3月13日,工信部發(fā)布《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄(第二十三批)》,201款新能源汽車入選。其中,純電動(dòng)車乘用車68款,客車65款,貨車3款,專用車46款;插電式混合動(dòng)力乘用車15款,客車2款;燃料電池客車1款,專用車1款。另外,工信部還發(fā)布撤銷《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的車型名單,涉及撤銷第14、15批共156款新能源車型。


l工信部:甲醇汽車試點(diǎn)工作取得四點(diǎn)成效


在2012-2018年期間,甲醇汽車在5個(gè)省份的10個(gè)城市做了試點(diǎn)推廣工作。日前,工信部對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)說明。數(shù)據(jù)顯示,試點(diǎn)共投入運(yùn)營(yíng)甲醇汽車1,024輛,車輛總運(yùn)行里程超過1.84億公里,單車最高行駛超過35萬(wàn)公里,累計(jì)消耗甲醇燃料超過2.4萬(wàn)噸。


取得的成果主要表現(xiàn)如下:


一、提升了甲醇汽車技術(shù)水平。共分17批公告發(fā)布9家甲醇汽車生產(chǎn)企業(yè)和32款甲醇汽車產(chǎn)品;


二、完善了配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定發(fā)布了《甲醇汽車產(chǎn)品技術(shù)要求》《車用甲醇燃料加注站建設(shè)規(guī)范》《車用甲醇燃料作業(yè)安全規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范,推動(dòng)頒布了甲醇燃料添加劑、加注機(jī)等一系列國(guó)家、地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);


三、驗(yàn)證了甲醇汽車性能。甲醇汽車的可靠性、適應(yīng)性、環(huán)保性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等各項(xiàng)性能得到有效驗(yàn)證;


四、探索了甲醇汽車市場(chǎng)化發(fā)展模式。指導(dǎo)試點(diǎn)省市出臺(tái)了將甲醇汽車列入新能源汽車政策支持范疇、擴(kuò)大出租車指標(biāo)、減免出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)及高速路通行費(fèi)等支持政策。


l工業(yè)和信息化部等八部委:關(guān)于在部分地區(qū)開展甲醇汽車應(yīng)用的指導(dǎo)意見


《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容包括:一、總體要求,二、加快甲醇汽車制造體系建設(shè),三、推進(jìn)甲醇燃料生產(chǎn)及加注體系建設(shè),四、加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),五、鼓勵(lì)甲醇汽車應(yīng)用,六、加強(qiáng)甲醇汽車監(jiān)管,七、完善保障措施。共七個(gè)方面二十二項(xiàng)具體指導(dǎo)意見。


加快甲醇汽車制造體系建設(shè)是重要的核心工作。汽車及相關(guān)零部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)改造完善甲醇汽車制造體系,提升甲醇汽車制造技術(shù)水平,開發(fā)多種產(chǎn)品,滿足市場(chǎng)需求。完善甲醇汽車生產(chǎn)基地建設(shè),合理布局甲醇汽車生產(chǎn)。


l外商投資法》為企業(yè)搭建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)2020年1月1日起施行


3月15日,新華社快訊稱十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)外商投資法》。


采用負(fù)面清單管理制度表明我國(guó)對(duì)外開放越來(lái)越透明化。清單之外的領(lǐng)域都可以投資,外資企業(yè)投資的自由度越來(lái)越大,負(fù)面清單的領(lǐng)域不斷縮減,這些都表明我國(guó)進(jìn)一步加大對(duì)外開放的力度。”


我國(guó)曾制定《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》,對(duì)外資企業(yè)規(guī)定了詳細(xì)的管理規(guī)定。三個(gè)法規(guī)對(duì)外商投資逐項(xiàng)審批,規(guī)定很詳細(xì),這就是正面清單管理方式,透明度不及負(fù)面清單?!?/p>


在投資促進(jìn)、投資保護(hù)和投資管理等章節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步的修改和完善。有些政策或明或暗地傾向本土企業(yè),給予一些特殊支持政策,外資企業(yè)無(wú)法享受,也形成了不公平的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。動(dòng)力電池是新能源汽車的核心部件,松下、三星sdi等外資電池企業(yè)都在國(guó)內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)基地,多年來(lái)松下保持著較好的盈利水平,三星sdi卻以超低價(jià)格進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),三星sdi的報(bào)表長(zhǎng)期虧損即是證據(jù),為了遏制這種行為,有關(guān)部門出臺(tái)了“白名單”,把三星sdi等外資電池排除在國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)配套市場(chǎng)之外。


自主汽車企業(yè)通過學(xué)習(xí)逐步走向制度化建設(shè)?!锻馍掏顿Y法》將來(lái)實(shí)施后,將加速自主汽車企業(yè)融入國(guó)際社會(huì)。


2、地方補(bǔ)貼政策


l四川發(fā)布運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃明年新增輕型物流車超50%為新能源和國(guó)六


四川省人民政府辦公廳出臺(tái)《四川省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。方案中提到,到2020年,城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中,新能源車輛和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例超過50%;到2020年底,全省高速公路貨運(yùn)車輛平均違法超限超載率不超過0.5%。。


l天津:發(fā)布《天津市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2018-2020年)》


天津市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了《天津市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2018-2020年)》,方案中明確表示了發(fā)展目標(biāo),2018至2020年,天津市每年新增新能源汽車2萬(wàn)輛,占全市汽車保有量比例到2020年提高至4.5%。


l海南省自2030年起禁售燃油車


近日,《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)召開,發(fā)布會(huì)圍繞2030年實(shí)現(xiàn)“綠色智慧出行新海南”的總目標(biāo),提出了2020年、2025年、2030年三個(gè)階段性目標(biāo),并計(jì)劃于2030年起全省全面禁止銷售燃油汽車。


l廣東?。汗蚕砥嚧罅客对V引人關(guān)注


廣東省消委會(huì)介紹,繼共享單車后,共享汽車也出現(xiàn)了各種投訴問題,主要集中在四方面:一是拖延或拒絕退押金;二是汽車質(zhì)量難以保證;三是事故賠付違章罰款爭(zhēng)議不斷;四是app存在諸多問題。


l山東非國(guó)六輕型汽車7月起不能掛牌


山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省工業(yè)和信息化廳、山東省公安廳和山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于山東省實(shí)施國(guó)家第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》(下稱《通告》),規(guī)定自2019年7月1日起,山東省將實(shí)施國(guó)家第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),屆時(shí)將停止進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記達(dá)不到國(guó)家第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)要求的輕型汽車。


輕型汽車,指最大總質(zhì)量為3,500kg(含)以下、以點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)或者壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)為動(dòng)力、最大設(shè)計(jì)車速大于或等于50km/h的汽車。一般老百姓的家庭用車,都屬于輕型汽車。


l廣州:自7月1日起實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)


從廣東省廣州市生態(tài)環(huán)境局獲悉,廣州執(zhí)行輕型汽車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間將推遲至2019年7月1日,與全省同步,同時(shí)設(shè)置2個(gè)月過渡期(7月-8月),方便市民辦理車輛登記上牌手續(xù)。


l湖南明年清潔能源貨車超50%


湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知,通知中明確提出:到2020年,城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中,新能源車輛和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例超過50%,重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到60%。


3、限購(gòu)城市指標(biāo)達(dá)到峰值


一、2019年小客車指標(biāo)年度配額為10萬(wàn)個(gè),其中普通指標(biāo)額度4萬(wàn)個(gè),新能源指標(biāo)額度6萬(wàn)個(gè)。二、2019年小客車指標(biāo)配置比例如下:


1.普通小客車指標(biāo)。個(gè)人指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的95%,共計(jì)38000個(gè);單位指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的4%,共計(jì)1600個(gè);營(yíng)運(yùn)小客車指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的1%,共計(jì)400個(gè)。


2.新能源小客車指標(biāo)。個(gè)人指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的90%,共計(jì)54000個(gè);單位指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的5%,共計(jì)3000個(gè);營(yíng)運(yùn)小客車指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的5%,共計(jì)3000個(gè)。。


按照《關(guān)于示范應(yīng)用新能源小客車配置指標(biāo)輪候配置有關(guān)規(guī)則的通告》規(guī)定,個(gè)人和單位新能源小客車指標(biāo)年度配額已用盡,審核通過的有效申請(qǐng)編碼按照規(guī)定將繼續(xù)輪候配置。。


4、限購(gòu)價(jià)格的變化


17年底以來(lái)的限購(gòu)城市的價(jià)格持續(xù)上升的趨勢(shì)較強(qiáng)。18年3月的各地車牌價(jià)格均保持高位,尤其是廣州、深圳、杭州的價(jià)格較去年3月均有上漲,形成較強(qiáng)的本地牌照的保值增值的預(yù)期。


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