近期，交通部發(fā)布正式通知，到2020年底，我國(guó)重點(diǎn)區(qū)域直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)的公交車(chē)將全部更換為新能源汽車(chē)。

按照上述目標(biāo)，未來(lái)公交車(chē)將實(shí)現(xiàn)全面電動(dòng)化，同時(shí)會(huì)有大批傳統(tǒng)燃油公交車(chē)被淘汰，預(yù)計(jì)新增新能源公交車(chē)的市場(chǎng)容量或超百萬(wàn)輛。這對(duì)于新能源客車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是極大的利好。但就目前來(lái)看，時(shí)間只剩不到兩年，公交車(chē)全面電動(dòng)化的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？未來(lái)新能源客車(chē)市場(chǎng)能否駛?cè)肟燔?chē)道？

近日，《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者就相關(guān)問(wèn)題分別采訪了行業(yè)專(zhuān)家和企業(yè)負(fù)責(zé)人，了解當(dāng)前新能源客車(chē)市場(chǎng)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

“完成目標(biāo)沒(méi)那么簡(jiǎn)單”

“完成公交車(chē)全面電動(dòng)化的目標(biāo)沒(méi)那么簡(jiǎn)單?！辈稍L過(guò)程中，業(yè)內(nèi)人士紛紛表示。

其中，重慶交通大學(xué)公共交通學(xué)者王健指出，從各地新能源公交車(chē)保有量來(lái)看，除深圳、北京、上海等發(fā)達(dá)城市的新能源公交車(chē)占比較高之外，其他城市的推廣效果一直不太理想。在這種情況下，想要在2020年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域公交車(chē)全面電動(dòng)化，是個(gè)比較大的挑戰(zhàn)。

“這個(gè)目標(biāo)對(duì)于一些中西部城市來(lái)說(shuō)，完成難度比較大?！敝型蛙?chē)品牌部部長(zhǎng)李篤生表示，挑戰(zhàn)主要在于充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的配套上，“在新能源公交車(chē)保有量不斷提升的同時(shí)，想要達(dá)到良好的運(yùn)營(yíng)效果，必須要有充電樁設(shè)備加以支撐?！辈贿^(guò)，他指出，建設(shè)充電樁需要占用大片土地，可如今城市用地寸土寸金，土地審批可以說(shuō)是困難重重。充電樁建設(shè)無(wú)法有效跟進(jìn)，使很多公交企業(yè)對(duì)新能源汽車(chē)望而卻步。

此外，李篤生還強(qiáng)調(diào)，在完成新能源汽車(chē)替換燃油車(chē)的同時(shí)，還要重點(diǎn)考慮被淘汰燃油車(chē)的去向?！皳?jù)了解，全國(guó)多數(shù)公交企業(yè)在2015年左右采購(gòu)了燃油公交車(chē)，且采購(gòu)數(shù)量非常大，如果在2020年全部更換為新能源公交車(chē)，那這部分燃油車(chē)將如何處理，也是個(gè)棘手的問(wèn)題?！彼硎?。

“能否達(dá)成目標(biāo)，歸根結(jié)底在于用戶是否接受和信任新能源車(chē)型?！毙履茉雌?chē)行業(yè)獨(dú)立研究員曹廣平表示，公交車(chē)平均線路長(zhǎng)度一般不超過(guò)50公里，任何一個(gè)品牌的新能源公交車(chē)的續(xù)駛里程都能勝任營(yíng)運(yùn)工作。但很多公交企業(yè)在選擇車(chē)輛時(shí)，對(duì)新能源汽車(chē)還是不信任，使新能源公交車(chē)的推廣遇到很大阻礙?！捌鋵?shí)，用戶的顧慮還是在于車(chē)輛本身：技術(shù)水平是否過(guò)關(guān)？產(chǎn)品品質(zhì)是否過(guò)硬？電池壽命能否滿足要求？想要消除這些顧慮，車(chē)企必須在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品品質(zhì)以及售后服務(wù)能力上不斷提升，同時(shí)公共交通的電動(dòng)化還需要回歸到產(chǎn)品本身的社會(huì)屬性，思考究竟怎么樣的產(chǎn)品才能真正受到用戶歡迎。只有這樣，公交車(chē)全面電動(dòng)化的目標(biāo)才有望達(dá)成?！彼f(shuō)道。

技術(shù)路線應(yīng)多元化

在客車(chē)業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，相較于規(guī)定新能源公交車(chē)的采購(gòu)數(shù)量，不如將關(guān)注點(diǎn)放在車(chē)輛節(jié)能減排的效果上。

“中國(guó)發(fā)展公共交通的目的是方便老百姓出行，讓其享有更好的乘坐體驗(yàn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。但需要注意的是，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，公交車(chē)電動(dòng)化并不是惟一路徑?！蓖踅≌J(rèn)為，此次政策的制定有些偏離公共交通節(jié)能減排的愿景，“如果目標(biāo)是節(jié)能減排，就應(yīng)該用排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)，讓不同技術(shù)路線的產(chǎn)品自由競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)使用。尊重技術(shù)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，才是比較合理的方式。另外，中國(guó)地域遼闊，各個(gè)地區(qū)的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平各不相同，更應(yīng)該因地制宜發(fā)展公共交通。”

此外，王健還指出，新能源公交車(chē)的技術(shù)路線分為多種，但目前受補(bǔ)貼政策的制約，一定程度上影響技術(shù)路線正常合理的搭載與布局。“如今，新能源公交車(chē)主要有純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料電池等技術(shù)路線，為了迎合補(bǔ)貼政策，客車(chē)企業(yè)在調(diào)整技術(shù)路線時(shí)相對(duì)被動(dòng)，這對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新是極為不利的?！彼硎?，此時(shí)公共交通領(lǐng)域又有一波政策推動(dòng)，肯定會(huì)吸引更多資本蜂擁而至，這時(shí)就極易出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)、技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。

“我國(guó)新能源客車(chē)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該多種技術(shù)路線并存，而且產(chǎn)品技術(shù)路線的選擇權(quán)還要交還給企業(yè)和市場(chǎng)。另外，公共交通領(lǐng)域很大程度上依靠國(guó)家補(bǔ)貼，有了政府支持，就更應(yīng)該在規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，盡力做到高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新和精細(xì)化生產(chǎn)?！辈軓V平說(shuō)道。

關(guān)于新能源公交車(chē)技術(shù)路線的選擇，曹廣平提醒說(shuō)：“暫時(shí)不能滿足經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的技術(shù)路線，建議在實(shí)驗(yàn)室里多做研究，切記不要輕易在公共交通領(lǐng)域中嘗試，以此來(lái)套取國(guó)家補(bǔ)貼。產(chǎn)品要對(duì)使用效果負(fù)責(zé)，要對(duì)群眾安全負(fù)責(zé)，還要對(duì)國(guó)家的投入負(fù)責(zé)?！?/p>

在王健看來(lái)，技術(shù)路線需結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行選擇，比如無(wú)軌電車(chē)、燃料電池客車(chē)、混合動(dòng)力客車(chē)都應(yīng)該在考慮范圍之內(nèi)。

新能源客車(chē)市場(chǎng)未來(lái)可期

如果按照交通部制定的時(shí)間表進(jìn)行推進(jìn)，新能源客車(chē)市場(chǎng)將釋放出大量的需求。

“現(xiàn)在各家客車(chē)企業(yè)都在‘摩拳擦掌’，積極做準(zhǔn)備，爭(zhēng)取獲得更多的訂單?！崩詈V生介紹說(shuō)，“2017年全國(guó)公交車(chē)保有量約65萬(wàn)輛，其中新能源公交車(chē)27萬(wàn)輛，保有量替換率達(dá)35.9％?？傮w來(lái)看，市場(chǎng)潛力還是很大的，各家企業(yè)都有搏一把的機(jī)會(huì)。而這次需求的釋放，將為新能源客車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)極大的助力?！?/p>

“2018年，我國(guó)6米以上新能源客車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售9.1萬(wàn)輛，同比下降2.3％。排名前十的新能源客車(chē)企業(yè)中，僅有4家企業(yè)呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)?！笨蛙?chē)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家劉維（化名）表示，補(bǔ)貼的逐步退坡，導(dǎo)致新能源客車(chē)市場(chǎng)增速放緩，而且相比于乘用車(chē)，新能源客車(chē)補(bǔ)貼金額較高，因此受到退坡影響也相對(duì)較大。不過(guò)，隨著政府對(duì)公共交通能源清潔化要求的提升，新能源客車(chē)市場(chǎng)將迎來(lái)重大利好。

“過(guò)去幾年，雖然一二線城市公交車(chē)電動(dòng)化的步伐走得比較快，但新能源客車(chē)的市場(chǎng)空間依然存在?！蹦称放拼髤^(qū)經(jīng)理介紹說(shuō)：“以北京市場(chǎng)為例，2.8萬(wàn)輛公交車(chē)如今只更新了一多半；三四線城市市場(chǎng)發(fā)展空間更大，再加上政策的助推，新能源客車(chē)市場(chǎng)未來(lái)可期?！?/p>

在李篤生看來(lái)，除了政策推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)性?xún)?yōu)勢(shì)凸顯也是新能源客車(chē)逐漸得到認(rèn)可的關(guān)鍵因素。“如今，越來(lái)越多的公交企業(yè)開(kāi)始關(guān)注全生命周期成本，而這正是新能源客車(chē)的優(yōu)勢(shì)所在。”他指出，雖然新能源公交車(chē)的購(gòu)買(mǎi)成本較高，但相比傳統(tǒng)燃油客車(chē)，其后期維護(hù)成本和運(yùn)營(yíng)成本更低，按照全生命周期成本來(lái)計(jì)算，新能源客車(chē)的確擁有一定優(yōu)勢(shì)，這也是公交公司青睞新能源公交車(chē)的原因。

特別值得關(guān)注的還有氫燃料電池客車(chē)。目前，氫燃料電池客車(chē)已經(jīng)迎來(lái)市場(chǎng)導(dǎo)入期，主流客車(chē)企業(yè)紛紛推出了相應(yīng)產(chǎn)品。

事實(shí)上，氫燃料電池客車(chē)的快速發(fā)展，與補(bǔ)貼政策傾斜密切相關(guān)。2018新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策中，只有燃料電池汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。這就意味著其他新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡時(shí)，燃料電池并不會(huì)受到影響。另外，加上重點(diǎn)城市公交車(chē)電動(dòng)化的推動(dòng)，預(yù)計(jì)氫燃料公交車(chē)也將迎來(lái)快速發(fā)展期。