日前，為進(jìn)一步加強(qiáng)鋰離子電池行業(yè)管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，中華人民共和國工業(yè)和信息化部對(duì)《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱規(guī)范）和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》（以下簡稱暫行辦法）進(jìn)行了修訂，形成《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（2018年本）》（以下簡稱2018年本規(guī)范）和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2018年本）》（以下簡稱2018年本暫行管理辦法）。新版政策將于2019年2月15日起正式施行。

記者留意到這幾個(gè)關(guān)鍵字：“新能源汽車用動(dòng)力電池除外”。新能源汽車用動(dòng)力電池企業(yè)雖然不用太過于緊張，但也不意味著就可以高枕無憂，完全對(duì)這個(gè)文件不管不顧了。2018年本規(guī)范并沒有指出儲(chǔ)能鋰電池是否除外！同時(shí)，對(duì)于動(dòng)力電池的上游正極材料、負(fù)極材料、隔膜和電解液生產(chǎn)企業(yè)都有明確要求。

記者對(duì)新舊兩個(gè)版本的文件做了對(duì)比，梳理出了如下幾點(diǎn)不同。

不再強(qiáng)調(diào)規(guī)模，要求提升技術(shù)

規(guī)范規(guī)定，企業(yè)應(yīng)滿足多項(xiàng)規(guī)模要求：電池年產(chǎn)能不低于1億瓦時(shí)；正極材料年產(chǎn)能不低于2000噸；負(fù)極材料年產(chǎn)能不低于2000噸；隔膜年產(chǎn)能不低于2000萬平方米；電解液年產(chǎn)能不低于2000噸，電解質(zhì)產(chǎn)能不低于500噸。

在2018年本規(guī)范中則取消了對(duì)生產(chǎn)規(guī)模的相關(guān)要求，而是針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)指標(biāo)提出了要求。主要包括兩點(diǎn)，一是應(yīng)具有電池正負(fù)極材料鐵、鋅、銅等金屬有害雜質(zhì)檢測(cè)能力，檢測(cè)精度由不低于1ppm，精確到不低于10ppb，要求提高了100倍。二是2018年本規(guī)范規(guī)定研發(fā)經(jīng)費(fèi)不得低于當(dāng)年企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的3%。

值得注意的是，2018年本規(guī)范不再要求企業(yè)必須具有高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)或省級(jí)以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心，而改為，鼓勵(lì)企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)或省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心。不再做強(qiáng)制要求。

鼓勵(lì)智能制造、綠色制造

相較而言，2018年本規(guī)范增加了智能制造和綠色制造的相關(guān)規(guī)定。在智能制造方面，文件鼓勵(lì)企業(yè)積極開展智能制造，降低運(yùn)營成本，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)效率，降低產(chǎn)品不良品率，提高能源利用率。在綠色制造方面則特別提出，鼓勵(lì)企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，促進(jìn)供應(yīng)鏈中的利益相關(guān)方遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立廢棄鋰離子電池回收處理體系。

強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)扶貧

2018年本規(guī)范特別提出，鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，到貧困地區(qū)投資興業(yè)，有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托等。落實(shí)國有企業(yè)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、安置就業(yè)等形式幫助貧困戶脫貧；鼓勵(lì)民營企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧等。

提升懲戒力度，治理不合規(guī)范企業(yè)

暫行辦法規(guī)定，整改不合格，或者發(fā)生重大質(zhì)量事故以及停產(chǎn)超過1年的，工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格。撤銷公告資格的企業(yè)，經(jīng)整改合格1年后方可重新提出公告申請(qǐng)。而在2018年本暫行辦法中則規(guī)定被撤銷公告企業(yè)的重新申報(bào)材料將在兩年內(nèi)不予受理。

此外，暫行辦法規(guī)定工信部組織或委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行抽查。抽查不合格的企業(yè)，將通報(bào)并責(zé)令其予以整改；一年之內(nèi)連續(xù)兩次抽查不合格的企業(yè)，視為不能保持《規(guī)范條件》要求。2018年本暫行辦法則規(guī)定抽查不合格的企業(yè)，將通報(bào)并責(zé)令其予以整改；連續(xù)兩次抽查不合格的企業(yè)，視為不能保持《規(guī)范條件》要求。其中取消了“一年之內(nèi)”的時(shí)間限制。

根據(jù)2018年本暫行辦法，工信部負(fù)責(zé)全國鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理工作，組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核、抽檢、公示及公告，發(fā)布鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告名單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)申報(bào)時(shí)上一年實(shí)際產(chǎn)量應(yīng)不低于實(shí)際產(chǎn)能的50%。同時(shí)也要求，企業(yè)嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能、技術(shù)水平低的鋰離子電池（含配套）項(xiàng)目。對(duì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門按照相關(guān)規(guī)定組織論證，論證通過可予以實(shí)施。

總結(jié)：

通過一系列舉措，簡化了對(duì)鋰離子電池的四大材料企業(yè)的產(chǎn)能和工藝技術(shù)參數(shù)的要求，將“技術(shù)的主動(dòng)權(quán)”進(jìn)一步歸還給企業(yè)，與此同時(shí)一些技術(shù)不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能也將會(huì)慢慢被市場(chǎng)所淘汰。針對(duì)鋰離子電池的上游材料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)提高，無疑也將對(duì)包括新能源車用動(dòng)力電池在內(nèi)的相關(guān)鋰電原材料質(zhì)量提升有著重要意義。

修訂后的規(guī)范和暫行辦法更加務(wù)實(shí)，不再以生產(chǎn)規(guī)模來設(shè)立門檻，而是強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、智能制造和綠色制造以及企業(yè)責(zé)任的重要性，并提升了懲戒力度，做到了真正的與時(shí)俱進(jìn)。