日前，2018國際能源變革論壇“城市和區(qū)域能源轉(zhuǎn)型”分論壇在江蘇省蘇州市召開，分論壇由蘇州市政府、國家可再生能源中心、國網(wǎng)（蘇州）城市能源研究院承辦。與會嘉賓針對城市能源轉(zhuǎn)型目標、面臨阻礙、實現(xiàn)途徑等問題進行了探討。如何實現(xiàn)清潔、低碳、高效的能源生產(chǎn)和利用，成為各方討論的焦點。

清潔燃煤供暖仍為主體

供暖季將至，北方地區(qū)城鎮(zhèn)供暖將再次考驗城市能源利用效率和清潔發(fā)展水平?！侗狈降貐^(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021)》明確提出，力爭用5年左右時間，基本實現(xiàn)霧霾嚴重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化，形成公平開放、多元經(jīng)營、服務(wù)水平較高的清潔供暖市場。

國家能源局電力司副巡視員郭偉表示：“我國煤炭資源豐富，取暖方面的能源需求巨大。根據(jù)資源稟賦，我國城鎮(zhèn)清潔供暖的下一步工作重點仍然是清潔燃煤供暖，將繼續(xù)突出燃煤供暖的重要作用?！?/p>

清華大學(xué)教授付林指出，針對城市供暖需求，最經(jīng)濟有效的方式，并非將資源稀缺的天然氣以及能量密度較低的可再生能源作為供熱主力，而應(yīng)利用大容量、超低排放的大型火電廠，將廢熱余熱加以利用。

付林在論壇上分享了“構(gòu)建大溫差長距離輸送供熱模式”的思路，即通過對熱力站進行改造，將回水溫度由60攝氏度降至20攝氏度，以大幅減少熱網(wǎng)傳輸中的能量損失，實現(xiàn)更加節(jié)能、清潔、經(jīng)濟的城鎮(zhèn)取暖?！斑@種模式可以使現(xiàn)有的熱網(wǎng)傳輸能力提高60%以上，綜合利用電廠余熱、工業(yè)余熱和天然氣調(diào)峰等技術(shù)，可進一步推進城鎮(zhèn)清潔供暖目標的實現(xiàn)。”

對此，丹麥能源署高級顧問JohnTangJensen介紹了另一種截然不同的模式?！?0世紀80年代中期，丹麥供熱主要依靠集中式熱電聯(lián)產(chǎn)電廠，現(xiàn)已大多轉(zhuǎn)型為分散式熱電聯(lián)產(chǎn)，有太陽能電鍋爐、太陽能供暖燃氣、內(nèi)燃機、熱泵等多種形式。”他說，“這些供熱設(shè)備可以根據(jù)不同地區(qū)的情況調(diào)整，還可以對熱能進行儲存，需要的時候用來供暖和制冷，靈活性很高。”

綜合能源利用推進低碳發(fā)展

城市能源轉(zhuǎn)型不單是電能利用，同時涉及城市的水、熱、冷、天然氣等相關(guān)能源系統(tǒng)的協(xié)同運行和統(tǒng)籌規(guī)劃。為了滿足城市多樣的用能需求，多元化能源供應(yīng)已成必然選擇。

2016年，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《關(guān)于推進多能互補集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實施意見》，首批23個多能互補集成優(yōu)化示范工程名單也于2017年初公布，其中終端一體化集成供能系統(tǒng)17個、風光水火儲多能互補系統(tǒng)6個。據(jù)了解，若全國三分之一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施終端一體化集成供能系統(tǒng)，市場規(guī)模將達萬億以上。

“中國目前有70%的能源都消耗在城市和工業(yè)園區(qū)之中，多種能源之間的優(yōu)化設(shè)計、規(guī)劃、調(diào)配，將成為未來主要的關(guān)注點之一?！眳f(xié)鑫智慧能源股份有限公司副總裁牛曙斌稱，“蘇州工業(yè)園目前1GW的多能互補項目，能源形式涉及天然氣、地熱、光伏等，滿足了各種用戶需求，初步試驗效果良好?！?/p>

在各項可再生能源利用技術(shù)中，“光伏建筑一體化”將建筑物從能源的“消耗者”變?yōu)榱恕吧a(chǎn)者”。目前正在從事此項工作的國家能源集團綠色能源與建筑研究中心副主任姜凱指出，光伏組件可以成為雨棚、外立面，成為建筑物的一部分?！叭绻麑⒁粋€超高層寫字樓的所有外立面覆蓋上薄膜光伏組件，與屋頂光伏相結(jié)合，可以滿足該建筑物自身30%的電力消耗?！?/p>

值得注意的是，隨著技術(shù)突破與行業(yè)發(fā)展，光伏發(fā)電的競爭力正日益增強。阿特斯陽光電力有限公司高級副總裁兼首席技術(shù)官邢國強表示：“目前，我們的光伏電池板成本已降至幾美分每瓦的數(shù)量級，當前光伏上網(wǎng)電價距離平價上網(wǎng)的目標已非常接近?！?/p>

轉(zhuǎn)型需要頂層設(shè)計支持

“根據(jù)國際能源署的統(tǒng)計，目前全世界城市化率約為51%，一次能源消費占比約達三分之二，貢獻了70%與能源相關(guān)的碳排放量。”郭偉表示，“過去傳統(tǒng)、粗放式的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，給經(jīng)濟社會、環(huán)境發(fā)展帶來諸多問題，在能源領(lǐng)域表現(xiàn)為能源體系發(fā)展與城市經(jīng)濟發(fā)展、粗放型的利用與低碳綠色發(fā)展理念之間的矛盾。”

針對這些矛盾，蘇州市副市長楊知評認為，城市能源轉(zhuǎn)型需要在社會生產(chǎn)、消費方式等方面做好頂層設(shè)計，做好戰(zhàn)略前瞻?！俺鞘心茉醋兏锸前l(fā)展路徑的選擇，是生活方式的轉(zhuǎn)變，是一項長期的工作，需要全社會的參與?！?/p>

蘇州工業(yè)總產(chǎn)值位居全國第二，在創(chuàng)造經(jīng)濟價值的同時也消耗了大量能源。2017年，蘇州規(guī)模以上工業(yè)消耗約8500萬噸標準煤，其中約一半是煤炭消費?！芭c國際先進水平相比，我們在能源消費結(jié)構(gòu)、利用效率還有巨大的提升空間。”楊知評稱。

從國際經(jīng)驗來看，良好的政策環(huán)境可以為城市能源轉(zhuǎn)型提供有力支撐。據(jù)德國國際合作機構(gòu)項目經(jīng)理SebastianIbold介紹，“德國國際氣候倡議”通過政策引領(lǐng)提升能源高效應(yīng)用，鼓勵使用可再生能源?！斑@項倡議本身還是一個融資平臺，自2008年啟動至今，已有3000多個城市約12500個項目得到支持，吸引投資9.08億歐元。”

完善政策支持的同時，構(gòu)建科學(xué)的市場模式也是推動能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。國網(wǎng)能源研究院院長張運洲指出：“我國正在深化推進的電力、油氣體制改革，主要目標就是建立市場化的經(jīng)營機制和體制，打破行業(yè)壁壘?！睆堖\洲稱，“盡管國內(nèi)外體制機制存在差異，但在提供能源一體化解決方案、搭建智慧能源管理平臺、創(chuàng)新商業(yè)模式等方面，國外經(jīng)驗仍值得借鑒。”