由中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)、中國(guó)信息化百人會(huì)、浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)與杭州市人民政府聯(lián)合主辦的“2018第二屆全球未來(lái)出行大會(huì)”于9月20-23日在杭州國(guó)際博覽中心舉行。

本次大會(huì)整合全球頂尖智庫(kù)、產(chǎn)業(yè)資源、核心企業(yè)以及政府管理部門(mén)等出行相關(guān)的產(chǎn)業(yè)體系化資源，深入探討汽車(chē)與出行產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與創(chuàng)新實(shí)踐，從產(chǎn)業(yè)政策、戰(zhàn)略路徑、技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等多維度助推汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展。以下為國(guó)家信息中心副主任徐長(zhǎng)明的演講實(shí)錄：

尊敬的各位來(lái)賓，大家好！很高興發(fā)言，跟大家分享一下對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)的看好，15分鐘時(shí)間非常短，跟大家分享三句話(huà)：

第一句話(huà)，我們國(guó)家發(fā)展新能源汽車(chē)越來(lái)越迫切。

第二句話(huà)，在三大政策的促進(jìn)下，新能源汽車(chē)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了井噴式增長(zhǎng)，同時(shí)在消費(fèi)端出現(xiàn)兩個(gè)積極變化。

第三句話(huà)，新能源汽車(chē)未來(lái)的發(fā)展中，在波動(dòng)中不斷前行，我現(xiàn)在判斷，大概在2025年之后新能源汽車(chē)相對(duì)于傳統(tǒng)汽車(chē)會(huì)顯示出相對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

下面跟大家分享一下，看看為什么說(shuō)發(fā)展新能源汽車(chē)越來(lái)越迫切。

這是兩張圖，右邊這張圖是我們國(guó)家的千人汽車(chē)保有量，現(xiàn)在已經(jīng)到了1000人150輛汽車(chē)，總的汽車(chē)保有量，去年已經(jīng)達(dá)到了2.1億輛，這么大的汽車(chē)數(shù)量快速的增長(zhǎng)，帶來(lái)一個(gè)情況，就是石油的消費(fèi)越來(lái)越多，這是一個(gè)柱圖下邊這個(gè)柱子是我們產(chǎn)的石油量，下邊這個(gè)柱子是進(jìn)口量，去年為止我們石油消費(fèi)6.1億噸，進(jìn)口石油是4.2億噸，我們國(guó)產(chǎn)由每年大概2億噸水平，增加的量都在進(jìn)口，現(xiàn)在石油進(jìn)口依存度已經(jīng)達(dá)到了68.7%，這是目前的情況。如果按照我們的預(yù)測(cè)，將來(lái)中國(guó)汽車(chē)保有量能夠達(dá)到和超過(guò)6億輛，現(xiàn)在我們估計(jì)在6億輛到6.5億輛之間，如果這樣一個(gè)水平的話(huà)，我們按照現(xiàn)在全世界幾個(gè)汽車(chē)大國(guó)和石油消費(fèi)大國(guó)的比例可以測(cè)算一下，左邊這個(gè)柱子是汽車(chē)的保有量，右邊是石油消費(fèi)量，美國(guó)是2.7億量的保有量，消費(fèi)石油8.6億噸，如果按照我們測(cè)算，將來(lái)到6.5億輛，我們除以2.7再乘8.6，可以算算大概需要多少石油，如果按照我們的標(biāo)準(zhǔn)，6億量除以1.8億量，乘以我們當(dāng)年的消費(fèi)量5.8億噸，這是對(duì)我們石油消費(fèi)巨大的考驗(yàn)。關(guān)鍵是我們這6億量能不能達(dá)到，如果能達(dá)到，我們就必須找到辦法，不能全部用傳統(tǒng)汽車(chē)。6億量我們按國(guó)際規(guī)則測(cè)算，保有量實(shí)際上是一個(gè)國(guó)家的總?cè)丝跀?shù)乘以一個(gè)人幾輛汽車(chē)，我們的人口數(shù)現(xiàn)在預(yù)測(cè)峰值點(diǎn)在14.2億到14.5億，人口學(xué)家都預(yù)測(cè)完了，我們有多少保有量關(guān)鍵取決于這個(gè)數(shù)字，就是一個(gè)人幾輛車(chē)，現(xiàn)在全世界有20幾個(gè)國(guó)家達(dá)到了飽和，千人600輛，就是每個(gè)人0.6億輛汽車(chē)，每個(gè)人0.6輛乘以14.5億人口，大數(shù)就是8.5億輛，現(xiàn)在我們才2億輛多一點(diǎn)。我們目前的發(fā)展界定，是收入決定了千人保有量的高低，收入水平高的地方千人保有量就高，收入水平低的地方千人保有量就低，當(dāng)每個(gè)家庭都買(mǎi)得起汽車(chē)的時(shí)候，就不是收入決定千人保有量高低，是人口密度決定的。這是兩個(gè)國(guó)家的圖，橫向是人口密度，縱向是每個(gè)國(guó)家的千人保有量，日本人口密度高千人保有量就低，美國(guó)城市人口密度都比較低，千人保有量比較高，他們兩個(gè)是相反的關(guān)系。但有一個(gè)特點(diǎn)，當(dāng)他們?nèi)丝诿芏认嗤臅r(shí)候，這樣的城市千人保有量基本上是一樣的。

我們國(guó)家人口密度總每平方公里143個(gè)人，但是我們的人口分布高度不均衡，這是90年代地理學(xué)家胡煥庸發(fā)現(xiàn)的一個(gè)規(guī)律，從黑龍江的黑河到云南騰沖拉一根線，大家管這根線叫胡煥庸線，這條線東西兩邊人口密度差距非常大，這條線西邊人口不到6千萬(wàn)人，國(guó)土面積67%，這條線東邊人口94%，國(guó)土面積43%，90年過(guò)去了人口比例只有一個(gè)百分點(diǎn)的誤差，原來(lái)是5%和95%，現(xiàn)在是6%和94%。這條線東邊的人口密度是多少？300人/平方公里，94%的人在43%的國(guó)土面積上，這塊密度很高，它大概什么水平？剛剛我列舉的幾個(gè)國(guó)家差不多，英國(guó)、意大利、德國(guó)，理論上他能達(dá)到600我們也能達(dá)到，但是我們國(guó)家資源的分布比較集中，像北京有那么多優(yōu)質(zhì)資源，人就往這邊去，上海有那么多優(yōu)質(zhì)資源，人就往上海走，每個(gè)省里的人就往省會(huì)走，最近說(shuō)杭州的房?jī)r(jià)也漲的不得了，我們省會(huì)城市的人口密度都很高。我們算下來(lái)我們國(guó)家的平均千人汽車(chē)保有量大概450，就是每千人450輛，乘以4.5億人口，大概6億多輛車(chē)，將近6.5億，這是國(guó)際規(guī)律測(cè)算出來(lái)的。這種情況下我覺(jué)得我們保有量現(xiàn)在就越來(lái)越高，不斷的往這個(gè)規(guī)律線上去走，我們石油的依存度的問(wèn)題就越來(lái)越高，這就是我們說(shuō)，我一直主張要大力發(fā)展新能源汽車(chē)，主要是出于這個(gè)考慮，就是我們不都用傳統(tǒng)的油來(lái)解決，解決不了這個(gè)問(wèn)題，這是我們的一個(gè)主要點(diǎn)。我倒覺(jué)得，你說(shuō)靠發(fā)展新能源汽車(chē)、自主品牌彎道超車(chē)，這個(gè)能不能超？現(xiàn)在不敢下結(jié)論，但是我覺(jué)得我們國(guó)家必須，要讓老百姓買(mǎi)車(chē)，這是基本需求，那就要發(fā)展新能源汽車(chē)，所以我們說(shuō)如果有20%的保有量是新能源汽車(chē)，假如按6億輛測(cè)算的話(huà)，大概還剩4.8億輛的傳統(tǒng)車(chē)，這4.8億輛傳統(tǒng)車(chē)，再加上深混的技術(shù)，就跟美國(guó)的2.8億輛汽車(chē)差不太多了。在這個(gè)情況下，我們每年跑的里程數(shù)，每輛汽車(chē)不如美國(guó)，美國(guó)每輛車(chē)大概1.7萬(wàn)公里，我們大概1.2—1.3萬(wàn)公里，我們20%新能源，加上深混技術(shù)，基本上解決了油的問(wèn)題，如果30%新能源可能更好，整個(gè)國(guó)家國(guó)情角度決定了必須大力發(fā)展新能源汽車(chē)，而且越來(lái)越迫切。

第二個(gè)觀點(diǎn)，跟大家分享一下，三大政策，一個(gè)叫補(bǔ)貼，一個(gè)叫牌照路權(quán)的優(yōu)惠，還有一個(gè)就是我們政府特定領(lǐng)域直接配置資源，公交、出租、物流等等，這三個(gè)政策導(dǎo)致我們的新能源汽車(chē)出現(xiàn)了連續(xù)5年高速增長(zhǎng)，從2014年開(kāi)始就非常高，今年上半年在1—8月份的輛達(dá)到60萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)88.5，今年破百萬(wàn)是肯定的，這是總量。消費(fèi)端還有兩個(gè)變化，特別值得我們關(guān)注的，第一個(gè)積極變化，就是我們消費(fèi)的主體，幾年前還是單位用戶(hù)為主，到今年就變成私人買(mǎi)車(chē)為主，這是一個(gè)非常積極的變化。大家看右邊這個(gè)柱子，今年1—7月份，私人買(mǎi)車(chē)占新能源汽車(chē)的72.1%，這是乘用車(chē)，如果把商用車(chē)加上，乘用車(chē)部分70%是家庭買(mǎi)去了，16.5%是單位買(mǎi)，這是要大發(fā)展的一個(gè)前提，單位買(mǎi)車(chē)數(shù)量是有限的，一旦私人消費(fèi)的時(shí)候量就上去了。

右邊這個(gè)圖，這些私人車(chē)被哪些地區(qū)買(mǎi)去了，幾年前主要是6個(gè)限購(gòu)城市把私家車(chē)基本上壟斷了，70%的車(chē)賣(mài)給了6個(gè)限購(gòu)城市，2014、2015年都是，2016年占到55，今年發(fā)生了大的變化，6個(gè)限購(gòu)城市占了42.6%，57.4%的是非限購(gòu)城市，這是自愿買(mǎi)的，當(dāng)然補(bǔ)貼政策、牌照路權(quán)的優(yōu)惠有點(diǎn)用，非限購(gòu)城市真的消費(fèi)電動(dòng)車(chē)之后這才是真正大有潛力，6個(gè)限購(gòu)城市一年的量就那么點(diǎn)，新牌照就60萬(wàn)個(gè)，這是6個(gè)城市，這是兩個(gè)積極變化。

我們?cè)倏纯次磥?lái)新能源汽車(chē)到底會(huì)怎么發(fā)展，我們覺(jué)得可能會(huì)在波動(dòng)中前行，所謂波動(dòng)，這個(gè)波動(dòng)主要是體現(xiàn)在2021—2025年，短期我們說(shuō)在2020年之前不會(huì)有什么大的變化，就會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，政府的補(bǔ)貼政策還在，所以我們估計(jì)到2020年能達(dá)到180萬(wàn)輛，乘用車(chē)125，有5個(gè)場(chǎng)景，分時(shí)租賃、出租網(wǎng)約、公務(wù)擁車(chē)、限購(gòu)城市私人買(mǎi)車(chē)、非限購(gòu)城市私人買(mǎi)車(chē)，這五大場(chǎng)景大概是125萬(wàn)輛，商用車(chē)有三個(gè)場(chǎng)景，公交、物流、專(zhuān)用車(chē)55萬(wàn)輛，加起來(lái)180萬(wàn)輛。如果“雙積分”政策嚴(yán)格實(shí)施的話(huà)，這個(gè)總量有可能達(dá)到230萬(wàn)輛，這是一個(gè)短期我覺(jué)得沒(méi)有什么懸念。中期，2021—2025年，我們判斷可能有短期波動(dòng)的，然后再平穩(wěn)發(fā)展。我們目前是三大政策，未來(lái)是牌照路權(quán)優(yōu)惠繼續(xù)的，特定領(lǐng)域直接配置資源是繼續(xù)的，而且力度可能更大?，F(xiàn)在我們了解，像深圳，去年年底所有的公交車(chē)變成了新能源，今年年底是所有的出租車(chē)，去年是公交車(chē)，今年是出租車(chē)，未來(lái)兩年之內(nèi)大概是物流車(chē)，去年年底是山西的太原全部的出租車(chē)變成電動(dòng)車(chē)，政府為了鼓勵(lì)發(fā)展、為了環(huán)保。唯獨(dú)一個(gè)變化，補(bǔ)貼政策退出了，另外一個(gè)政策來(lái)了，“雙積分”，這個(gè)政策對(duì)部分企業(yè)來(lái)講，比補(bǔ)貼政策還要大。比如說(shuō)我們的合資公司、外資品牌，在現(xiàn)在這種補(bǔ)貼政策下大家都不積極，“雙積分”來(lái)大家都得來(lái)。還有一些消費(fèi)者不滿(mǎn)意的點(diǎn)，未來(lái)5年之內(nèi)會(huì)有積極變化，比如說(shuō)續(xù)航里程的問(wèn)題、電池成本貴的問(wèn)題、充電設(shè)施不方便的問(wèn)題，這些都會(huì)有所好轉(zhuǎn)?？偟膩?lái)講，未來(lái)一兩年之內(nèi)會(huì)有一個(gè)小的波動(dòng)，未來(lái)會(huì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

長(zhǎng)期我覺(jué)得會(huì)有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的出現(xiàn)，三個(gè)原因帶來(lái)的：

第一個(gè)變化，新電池體積突破。現(xiàn)在很多的跨國(guó)公司正在研究新的電池，全固態(tài)電池，這個(gè)電池有兩個(gè)指標(biāo)，橫坐標(biāo)是能量密度，縱坐標(biāo)是功率密度，能量密度越高，同樣的續(xù)航100里程需要的重量就少了，縱向?qū)ξ覀儑?guó)家特別有意義，功率密度，這種高功率電池充電時(shí)間就非常短，我們國(guó)家很多在公共充電樁充電，這個(gè)一旦上去就好，現(xiàn)在很多公司都在研究續(xù)航里程600公里，一杯咖啡充完電，2025年商用化，這是一個(gè)變化，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)下可以。

第二個(gè)變化，汽車(chē)功能的變化?，F(xiàn)在的汽車(chē)主要是交通工具，未來(lái)的汽車(chē)是交通工具+高級(jí)智能移動(dòng)終端，。到2027連我們預(yù)測(cè)，90后+00后，加在一起占100個(gè)買(mǎi)車(chē)人的49%，這些人對(duì)智能的東西高度需求，而高度智能化的汽車(chē)用傳統(tǒng)車(chē)比較困難，新能源車(chē)就比較好。

第三個(gè)變化，自動(dòng)駕駛。電動(dòng)車(chē)又增加了一個(gè)使用場(chǎng)景和推售，這是國(guó)際計(jì)策預(yù)測(cè)的，到2030年，中國(guó)美國(guó)、歐洲三個(gè)國(guó)家產(chǎn)量總共8200萬(wàn)輛，其中L4級(jí)達(dá)到了2800萬(wàn)輛，L5級(jí)達(dá)到1200萬(wàn)輛，這個(gè)輛非常大，又做了保有量預(yù)測(cè)，2020年8100萬(wàn)輛保有量，L4+L5的，其中中國(guó)3310萬(wàn)輛，如果這個(gè)預(yù)測(cè)實(shí)現(xiàn)，L4、L5的車(chē)傳統(tǒng)車(chē)是比較困難的，原則上都用電動(dòng)車(chē)，所以未來(lái)的遠(yuǎn)期來(lái)看，三個(gè)重要的變化有可能導(dǎo)致我們的電動(dòng)車(chē)相對(duì)于傳統(tǒng)車(chē)，在部分領(lǐng)域會(huì)有相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，這就會(huì)越來(lái)越出現(xiàn)的一個(gè)結(jié)果。

這就是我今天跟大家分享的三個(gè)方面的內(nèi)容，基本上是三個(gè)句話(huà)，越來(lái)越迫切，量在快速增長(zhǎng)，爆發(fā)式連續(xù)5年了，積極的變化在終端有兩個(gè)，私家買(mǎi)占主體了，私家賣(mài)到哪兒去了？賣(mài)到非限購(gòu)城市去了，這就是市場(chǎng)激發(fā)的一個(gè)需求。遠(yuǎn)期、短期可能是沒(méi)有懸念，中期可能有波動(dòng)，再遠(yuǎn)期可能就有相對(duì)優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)，這就是我跟大家分享的三個(gè)內(nèi)容。