距離補(bǔ)貼全部退坡僅剩不到兩年時(shí)間，2019年開(kāi)年“有形手”首先劍指新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

據(jù)知情人士爆料，“今年新能源汽車補(bǔ)貼整體降幅不低于50%，過(guò)渡期3個(gè)月，或?qū)嵭猩吓萍搭A(yù)撥付部分補(bǔ)貼，取消地補(bǔ)”。

盡管政策制定部門(mén)并未公開(kāi)確定信息，但可以確定的是，2019年新能源汽車補(bǔ)貼勢(shì)必大幅會(huì)降，工信部部長(zhǎng)苗圩此前表示，“2019年新能源汽車補(bǔ)貼繼續(xù)實(shí)施退坡，分階段釋放退坡所帶來(lái)的壓力，防止一次退坡，波動(dòng)過(guò)大，帶來(lái)的大起大落?！?/p>

50%？退坡比例存爭(zhēng)議

“2020年補(bǔ)貼全部退出，以此計(jì)算今年減50%明年再降50%，是合理范圍?！鄙虾＝淮笃嚬こ萄芯吭焊痹洪L(zhǎng)殷承良說(shuō)，“補(bǔ)貼降低只是國(guó)家在貨幣手段上減少支持，但實(shí)際上并非沒(méi)有利好政策，比如一些地方將牌照指標(biāo)大比例限定給新能源汽車，‘雙積分’等還會(huì)繼續(xù)拉動(dòng)行業(yè)發(fā)展?！?/p>

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作為政策調(diào)整最大的承擔(dān)者，生產(chǎn)企業(yè)存在一定擔(dān)憂，有企業(yè)認(rèn)為50%的退坡比例有些過(guò)激，會(huì)打亂生產(chǎn)節(jié)奏。

廣汽新能源汽車副總經(jīng)理肖勇表示，新能源車市場(chǎng)已經(jīng)顯現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，補(bǔ)貼退坡50%以上雖不會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生毀滅性的打擊，但是會(huì)打亂一些企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)奏，“多數(shù)企業(yè)是以2018~2020三年退坡比例3：3：4或3：4：3來(lái)制定計(jì)劃，如果2019年退坡50%以上就有些過(guò)激，今年退坡40%比較合理”。

而在中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武看來(lái)，無(wú)論退坡比例是40%還是50%，和外在性競(jìng)爭(zhēng)相比，產(chǎn)生的影響并不會(huì)有太大差異?！艾F(xiàn)階段更重要的是認(rèn)清楚，當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從補(bǔ)貼為主的導(dǎo)入期進(jìn)入市場(chǎng)化過(guò)渡期，合資股比放開(kāi)、雙積分政策推動(dòng)下，外資企業(yè)將加大在華新能源汽車產(chǎn)品的投放比例，中國(guó)品牌企業(yè)面臨的是一個(gè)企業(yè)群的競(jìng)爭(zhēng)，2019年是新能源汽車產(chǎn)業(yè)真正市場(chǎng)化的開(kāi)始”。

新勢(shì)力還是老車企誰(shuí)先受沖擊？

脫離襁褓蹣跚學(xué)步的那一刻，雙腳勢(shì)必會(huì)經(jīng)歷陣痛。同樣，習(xí)慣了政策扶持的新能源汽車企業(yè)，面臨補(bǔ)貼逐漸退坡同樣會(huì)經(jīng)歷難捱的過(guò)渡期。

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“純粹做新能源車，缺少其他業(yè)務(wù)鏈的企業(yè)將面臨重大考驗(yàn)，如傳統(tǒng)汽車企業(yè)中新能源汽車主導(dǎo)銷量的比亞迪，以及傳統(tǒng)汽車企業(yè)的子公司如北汽新能源、知豆、康迪；而那些面臨資金壓力的新造車企業(yè)的日子更不好過(guò)，將迎來(lái)新一輪洗牌那些大型汽車集團(tuán)收到的影響會(huì)相對(duì)小一些，一些大規(guī)模車企通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)化進(jìn)行平衡，如成立出行公司，以內(nèi)部購(gòu)買(mǎi)的方式消化產(chǎn)能，從而平衡傳統(tǒng)燃油車積分。”殷承良說(shuō)。

比亞迪內(nèi)部人士表示，“50%比例是利好還是利空目前不好判斷，今年比例大一些明年就會(huì)弱化一點(diǎn)，再往長(zhǎng)遠(yuǎn)看，各企業(yè)都站在同一起跑線，公平競(jìng)爭(zhēng)有利于行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)他還指出，補(bǔ)貼退坡短時(shí)期內(nèi)確實(shí)會(huì)帶來(lái)一定影響，比亞迪旗下產(chǎn)品銷量已經(jīng)形成一定規(guī)模，在成本均攤和技術(shù)掌握上形成了自身優(yōu)勢(shì)，因此有一定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，“那些剛進(jìn)入行業(yè)二、三年，產(chǎn)品剛剛上市的企業(yè)面臨的壓力更大”。此外，談到應(yīng)對(duì)措施時(shí)期表示，“還在研究，但無(wú)非調(diào)價(jià)或者企業(yè)補(bǔ)貼幾種方式，目前已有相應(yīng)計(jì)劃，補(bǔ)貼政策落地后會(huì)及時(shí)公布”。

“‘兩刀切’還是'兩年走'，這些都對(duì)企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)策略和市場(chǎng)影響極大，涉及到整個(gè)供給側(cè)。目前所有在產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體都對(duì)后補(bǔ)貼時(shí)代做了充分的研判，有些研判之后找到了解決辦法，有些研判之后還沒(méi)有找到解決辦法，但是大的路徑基本上都有自己的方向?！北逼履茉锤笨偨?jīng)理、營(yíng)銷公司總經(jīng)理李一秀談到新能源補(bǔ)貼退坡時(shí)如是說(shuō)。

此外，從公開(kāi)信息來(lái)看，蔚來(lái)、威馬等新造車企業(yè)也進(jìn)行了提前應(yīng)對(duì)，宣布會(huì)議企業(yè)補(bǔ)貼的形式彌補(bǔ)部分差價(jià)。為了了解企業(yè)對(duì)于補(bǔ)貼退坡比例的看法，以及未來(lái)計(jì)劃，本文聯(lián)系了蔚來(lái)、小鵬汽車等企業(yè)內(nèi)部人士，但截至發(fā)稿，并未收到對(duì)方回應(yīng)。

半數(shù)銷量來(lái)自于補(bǔ)貼支持

2018年在行業(yè)整體下滑的態(tài)勢(shì)下，新能源汽車成為提振車市細(xì)心的唯一亮點(diǎn)。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到127萬(wàn)輛和125.6萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)59.9%和61.7%。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量為98.6萬(wàn)輛和98.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)47.9%和50.8%；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷量為28.3萬(wàn)輛和27.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)122%和118%。在各細(xì)分市場(chǎng)中，新能源成為高增長(zhǎng)中的一枝獨(dú)秀。

然而值得注意的是，這樣的光環(huán)下，離不開(kāi)中央和地方兩級(jí)政府的大力支持。“市場(chǎng)的力量還沒(méi)有那么強(qiáng)大，這100多萬(wàn)輛的產(chǎn)銷，有近一半來(lái)自于補(bǔ)貼的支持，補(bǔ)貼退坡的影響必然很大”付于武說(shuō)道。

正因如此，有觀點(diǎn)認(rèn)為在新能源汽車剛開(kāi)始釋放潛力時(shí)，大幅退補(bǔ)無(wú)異于給產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)娎渌?，“退坡比例過(guò)高一下子達(dá)到70%，新能源車企業(yè)里面很多都撐不住”。牽一發(fā)而動(dòng)全身，這樣的影響還將延伸至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)上下游企業(yè)都將產(chǎn)生一定沖擊。

肖勇表示，補(bǔ)貼退坡影響的不只是整車企業(yè)，也會(huì)促使電池電機(jī)電控生產(chǎn)企業(yè)加快技術(shù)提升和降低成本、降低價(jià)格。因?yàn)檠a(bǔ)貼退坡會(huì)使得一些整車企業(yè)退出市場(chǎng)，使得電池需求下降。

那么為何專家多次呼吁提出逐步減少新能源汽車補(bǔ)貼，50%比例也屬合理范疇？

殷承良認(rèn)為，新能源汽車補(bǔ)貼在過(guò)去發(fā)揮的積極作用值得肯定，但是現(xiàn)階段，其已經(jīng)對(duì)行業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步?jīng)]有太多好處，應(yīng)該“早點(diǎn)讓那些躺在補(bǔ)貼上度日的企業(yè)斷了念想”。

此外，隨著技術(shù)進(jìn)步，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)具備一定基礎(chǔ)。特別是電動(dòng)汽車核心部件“三電”技術(shù)水平不斷提升，部分領(lǐng)域?qū)Ρ葒?guó)際已具備一定優(yōu)勢(shì)。動(dòng)力電池方面，我國(guó)電池在比能量略占優(yōu)勢(shì)，循環(huán)性能與國(guó)外相當(dāng)。部分企業(yè)開(kāi)發(fā)的電池比能量已經(jīng)達(dá)到304Wh/kg，成為國(guó)際一線車企的電池的供應(yīng)商。驅(qū)動(dòng)電機(jī)方面，從原來(lái)核心部件大量依賴國(guó)際進(jìn)口，如今這一問(wèn)題已得到相當(dāng)程度改善。

中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)、清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高表示，2018年大約40%的IGBT來(lái)自中國(guó)企業(yè)如比亞迪，IGBT這一關(guān)鍵核心器件已經(jīng)被攻克。電動(dòng)汽車輕量化方面，也取得很大進(jìn)步；上汽等企業(yè)通過(guò)采用熱泵空調(diào)技術(shù)，部分解決了低溫高寒地區(qū)電動(dòng)汽車使用問(wèn)題；比較國(guó)內(nèi)外純電動(dòng)汽車，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)純電動(dòng)續(xù)航里程，300公里以上的比例已經(jīng)達(dá)到81%，電池系統(tǒng)的能量密度140Wh/kg已經(jīng)成為主流產(chǎn)品。