鉅大LARGE | 點擊量：477次 | 2021年11月22日
新能源車結構性產量過剩凸顯 動力鋰電池產量是需求量7倍
“目前，在新能源客車、貨車領域，公司已經出現了結構性的過剩苗頭，動力鋰離子電池高端產量不足、低端產量過剩的問題進一步加劇?！币辉率娜眨I(yè)和信息化部部長苗圩在電動汽車百人會上如是說。
根據國務院辦公廳此前印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》，到2020年時新能源產量規(guī)劃為200萬輛，累計產銷量將超過500萬輛。不過，現實中投身新能源造車的公司呈現出的熱情顯然更大。統(tǒng)計顯示，截至2016年底，已有32家我國公司在新能源汽車領域進行了產量布局，涉及投資總額達3110.58億元。到2020年，假如這些廠全部如期投產并實現產量完全釋放，總產量將達到726萬輛。這其中既包括北汽、比亞迪(48.580,0.48,1.00%)等傳統(tǒng)汽車生產公司，也包括蔚來、樂視等互聯網造車公司。
另一方面，新能源汽車的快速發(fā)展也刺激了動力鋰離子電池等相關領域的發(fā)展。據悉，僅2016年投入動力鋰離子電池領域的資金已超千億元，更加有專家預測，當這些產量全部釋放后，動力鋰離子電池將達到170Gwh/年的產量，這也將是需求量的7倍以上。
在新能源汽車蓬勃發(fā)展的表象下，結構性產量過剩的問題已經開始顯現。
產量目標高企
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“到2020年，北汽集團要實現新能源汽車年產銷65萬輛、北汽新能源50萬輛的目標?！睋逼履茉纯偨浝磬崉偨榻B，2016年北汽新能源全年累計銷量突破5萬輛，同比上升156%?！?017年，北汽新能源的目標為17萬輛?！迸c此同時，到2020年北汽新能源的產量規(guī)模將達到80萬輛。
在北汽新能源的產銷規(guī)劃中，到2020年的增幅，幾乎呈幾何量級上升。與北汽新能源相同，大多數傳統(tǒng)汽車公司在新能源汽車產量方面均有著明確而龐大的規(guī)劃。如：到2020年，比亞迪計劃投資150億元實現60萬輛的產量；上汽集團(25.190,0.00,0.00%)計劃投資200億元實現60萬輛的產量；長城汽車(11.440,0.01,0.09%)計劃投資170億實現50萬輛的產量……根據公開資料不完全統(tǒng)計，共有13家傳統(tǒng)汽車生產公司在新能源產量方面公布了具體計劃。
而且，在目前問題尚未凸顯的乘用車領域，到2020年，上述傳統(tǒng)汽車公司的產量規(guī)劃已達446萬輛，涉及總投資額高達1361.08億元，這已經超過2016年全年新能源汽車銷量的10倍以上。
而在客車及貨車領域，產量結構性過剩問題則要明顯得多。據不完全統(tǒng)計，包括福田汽車(3.420,0.01,0.29%)、南京金龍等5家商用車、客車生產公司到2020年有共計31萬輛的產量規(guī)劃，投資總額也有589.5億元。
此外，包括蔚來、樂視、萬向、長江汽車等14家新進入的造車公司，涉及的投資總額約為1160億元。到2020年，假如這些產量全部釋放，將出現249萬輛的年產量。不過，有關新進入的造車公司來說，何時能夠拿到生產資質還不確定。截至目前，國家發(fā)改委共發(fā)出八張新能源汽車生產資質牌照，而在這八家公司中，已經開始造車的公司寥寥。
有數據顯示，當前生產新能源汽車的公司已超過200家，有超過300多家動力鋰離子電池公司和系統(tǒng)供應商，其產品覆蓋了乘用車、客車、專用車等各類車型。此前，國家發(fā)改委產業(yè)協調司處長吳衛(wèi)直言，當前在汽車領域已經存在著明顯的產業(yè)結構性過剩問題?！坝绕湓谛履茉雌囶I域，近些年增速很快，但出現了比較嚴重的低水平重復建設?！眳切l(wèi)表示，“在累計獲得生產許可的4000多個車型當中，實際上能夠投產的車型在1/4左右，很多車型的市場成熟度和競爭力并不是很強?！?/p>
不僅如此，2016年新能源汽車行業(yè)的增幅較前幾年已經出現了較為明顯的回落。我國汽車工業(yè)協會數據顯示，2016年新能源汽車生產51.7萬輛，銷售50.7萬輛，比上年同期分別上升51.7%和53%，遠遠落后于2015年產銷3.3倍和3.4倍的增幅。這也為各大汽車公司制定的龐大產量目標拉響警鐘。
原材料領域問題凸顯
“目前新能源汽車業(yè)低端產量過剩，高端產量嚴重不足，優(yōu)勢公司和拳頭產品少，在國際上缺乏整體競爭力。”財政部經濟建設司副司長宋秋玲直言。而這一問題，在動力鋰離子電池領域表現得尤為突出。
據悉，2016年投入動力鋰離子電池領域的資金已超千億元，假如這些產量全部釋放，動力鋰離子電池將達到170Gwh/年的產量。按照電動大客車與電動乘用車1∶10的市場銷售比例來看，這樣的產量規(guī)模大約可以滿足年產50萬輛電動大客車和500萬輛電動乘用車的總需求，而根據我國新能源汽車發(fā)展規(guī)劃測算，這可能是我國2025年后的目標。
不僅如此，動力鋰離子電池領域關鍵性的問題還在于“技術水平偏低”?！半姵貥藴嗜狈Γ绕涫浅叽缫?guī)格標準不足，沒有統(tǒng)一的制造規(guī)范，靠各家苦苦摸索?！鄙钲诩栔窃瓶萍加邢薰径麻L陽如坤對我國動力鋰離子電池制造的現狀表達了擔憂：“動力鋰離子電池制造安全性面對嚴峻挑戰(zhàn)。規(guī)模小，低端產量過剩，高端產量不足?！标柸缋け硎?，“制造合格率低、安全差、成本高也是動力鋰離子電池存在的突出問題?！?/p>
針對這些問題，“去年已經組建了國家動力鋰離子電池創(chuàng)新中心和產業(yè)創(chuàng)新聯盟，組織行業(yè)公布了動力鋰離子電池技術路線圖，明確了發(fā)展目標，引導社會投資?！泵幺妆硎尽?/p>
目前，“高端材料還要進口，缺乏核心的、原創(chuàng)核心專利，因此加大電池產業(yè)基礎研究成為當務之急?！北本├砉ご髮W教授、國家綠色二次電池項目首席科學家吳鋒直言?！霸诠ば挪繉嗜耄ㄒ?guī)范、強檢等）門檻提高后，我國新動力鋰離子電池產業(yè)將面對新一輪洗牌，可能由現在幾千家，變成100多家。”吳鋒進一步表示，“實際上，韓國和日本都不超過10家?！?/p>
政策多維度引導
針對結構性過剩這一問題，苗圩提出了“嚴進”以及“提升”兩大思路?！拔覀兗訌姰a量調控，修訂了新能源汽車生產公司及產品準入管理規(guī)定，提高了技術準入門檻，嚴防低水平重復建設?！泵幺妆硎?，“針對‘散、小、弱’的發(fā)展，建立了產量預警機制，引導行業(yè)中公司合理地規(guī)劃產量發(fā)展計劃。”
在宋秋玲看來，國家制定新的財政補貼政策，正是對準入門檻提升的具體表現。據悉，新補貼政策的基本思路為：保持2016年~2020年補貼政策總體穩(wěn)定的前提下，通過調整完善補貼方式，改進資金撥付方式，提高生產公司及產品的準入門檻，建立健全監(jiān)管體系等系列措施，形成進一步扶優(yōu)扶強的財政補貼機制，凈化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進產業(yè)健康快速發(fā)展。
不僅如此，2016年國家發(fā)改委還印發(fā)了《新能源汽車碳配額管理辦法（征求意見稿）》，工信部公布《新能源汽車生產公司及產品準入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》，要求加強新能源汽車準入、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以保障新能源汽車產品的安全和性能。這些政策的密集出臺，同樣是國家提高新能源車準入門檻的具體舉措。
“按照新的補貼標準，整車公司必須調整計劃，提高產品的技術，否則很難干?！眹?63電動汽車重大專項動力鋰離子電池測試中心主任王子冬表示，“行駛距離不能短、電池壽命不能降、電池組的比能量要提高、車身重量要降低、電機高效率區(qū)要擴大、整車成本要降低、使用環(huán)境適應性要加強……擺在整車公司面前一堆的問題要解決?！?/p>
此外，宋秋玲建議加快建立市場化的扶持機制。“我國新能源汽車產業(yè)還沒有實現從政策拉動型向市場驅動型的轉變，內生發(fā)展動力依然不足。探索建立市場化的成效機制，即是國際通行的做法，也是未來政策調整的方向?！彼吻锪釓娬{：“現在關鍵的問題是要加快建立實現與財政補貼退坡的平穩(wěn)接續(xù)，確保補貼退出后扶持力度不斷檔?！?/p>
以目前的形勢來看，國內新能源汽車的產量儲備增速已經遠遠超過銷量增速，但隨著政府補貼退坡以及管理機制進一步完善，這一新興領域的上升正在由政策驅動轉向市場驅動，增速也逐漸回歸理性。這就意味著，未來幾年新能源汽車雖然仍將保持高速上升，但整體規(guī)模并不會迅速提升，有關部分根基不穩(wěn)、尤其是多數車型尚未投產的生產公司而言，會直接從產量儲備階段跨入產量過剩階段，屆時這部分產量又將如何安置？
