鉅大LARGE | 點擊量：903次 | 2021年08月11日
中美歐日韓 氫能和燃料動力鋰電池政策比較
氫燃料動力鋰電池汽車從1990年至今，已經(jīng)發(fā)展了近30年。日本、美國、韓國、歐盟等國家和地區(qū)在燃料動力鋰電池的發(fā)展過程中，投入了巨資研究燃料動力鋰電池技術，強力推動燃料動力鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展并制定補貼政策和中長期發(fā)展規(guī)劃，搶占行業(yè)制高點。
從各國的產(chǎn)業(yè)政策可以看出，在燃料動力鋰電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，大家的側重點略有不同。日本的思路則更傾向于在氫燃料動力鋰電池技術上取得領先地位，從而引領國際標準，在國際的競爭中取得先機。美國、韓國重視建設氫燃料汽車電池產(chǎn)業(yè)的基礎設施，如建設運輸路線、建設加氫站；而歐洲則更重視氫能源技術的發(fā)展，如氫能基本戰(zhàn)略涵蓋了氫能研發(fā)基礎，以及儲運技術等。
日本：氫能被確立為國家能源發(fā)展方向
日本是全球發(fā)展燃料動力鋰電池尤其是燃料動力鋰電池汽車最積極的國家。由于國土資源的限制以及地理環(huán)境等因素的制約，日本非常重視可再生能源的使用，實現(xiàn)能源獨立是其一直以來追求的目標。起先日本希望借助核能達成這一愿景，但是福島事故使得日本政府不得不重新審視其能源戰(zhàn)略，氫能作為其目前可再生能源中最具潛能的能源形式，被日本確立為國家能源的發(fā)展方向。
2013年，日本政府推出的《日本再復興戰(zhàn)略》，把發(fā)展氫能源提升為國策，并啟動加氫站建設的前期工作。
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2014年，在第四期《能源基本計劃》中，日本政府將氫能源定位為與電力和熱能并列的核心二次能源，并提出建設“氫能社會”的愿景。
2014年，在日本經(jīng)濟貿易產(chǎn)業(yè)省對外公布的《氫能/燃料動力鋰電池戰(zhàn)略發(fā)展路線圖》中，具體描述了氫能源研發(fā)推廣的三大階段以及每個階段的戰(zhàn)略目標：2025年前，快速張大氫能的使用范圍2020年中期-2030年底，全面引入氫發(fā)電和建立大規(guī)模氫能供應系統(tǒng)；從2040年開始，確立零排放的供氫系統(tǒng)。
2017年，日本政府公布了“氫能源基本戰(zhàn)略”，要在2030年實現(xiàn)氫燃料發(fā)電商業(yè)化，發(fā)電成本每千瓦時低于十七日元，形成每年30萬噸氫燃料供給能力；2050年氫燃料發(fā)電成本將降低到與液化天然氣同等水平，具備較強的市場競爭力。
2018年七月，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省公布了第五期《能源基本計劃》，提出了面向2030年及2050年的能源中長期發(fā)展戰(zhàn)略，將來發(fā)展方向是壓縮核電發(fā)展，降低化石能源依靠度，舉政府之力加快發(fā)展可再生能源。
日本政府在氫能發(fā)展上也給予極大的資金扶持，在研發(fā)方面，僅2010年-2015年間，日本政府就向日本新能源產(chǎn)業(yè)的技術綜合開發(fā)機構（NEDO）投入資金高達529.8億日元。2017年日本經(jīng)產(chǎn)省對燃料動力鋰電池研發(fā)補貼共計129億日元，包括燃料動力鋰電池、加氫站、氫能供應鏈3個方向。
使用推廣層面，日本對購買燃料動力鋰電池車的消費者供應豐厚的購車補貼，售價670萬日元/輛的豐田MIRAI，補貼202萬日元/輛；售價709萬日元/輛的ClarityFuelCell，補貼208萬日元/輛。
2017年全年，日本政府為氫能和燃料動力鋰電池供應的資金總額超過390億日元補貼，2018年日本在該范疇的財政預算也高達300億日元。就目前而言，日本對氫能和燃料動力鋰電池的支持力度超過了其他所有國家。
美國：引導能源體系向氫能經(jīng)濟過渡
美國對氫能源的關注要追溯到1973年的石油能源危機時期。在1973年石油危機時期,美國成立了國際氫能源組織。由于美國的能源自給項目失敗,美國國家能源研究和開發(fā)組織從1970年開始贊助氫能源的研究。
2005年，美國出臺《能源政策法》，將發(fā)展氫能和燃料動力鋰電池技術的有關項目及其財政經(jīng)費權額度明確寫入法中。迄今，美國形成了較完整的推進氫能發(fā)展的國家法律、政策和科研計劃體系，以引導能源體系向氫能經(jīng)濟過渡。
2012年，美國國會在能源修訂會議上重新修訂了氫燃料動力鋰電池政策辦法，包括多項稅收抵免，以及HFV以及儲氫、制氫以及加氫站等基礎設施的獎勵政策。以加州為例各地州政府也有類似政策不斷出臺。
2013年，美國能源部《氫能技術研究、開發(fā)與示范行動計劃》的出臺聲明,美國發(fā)展氫經(jīng)濟已從政策的評估、制定階段開始進入了以技術研發(fā)、示范為起點的系統(tǒng)化執(zhí)行階段。
2015年底，美國能源局向國會提交了《2015年美國燃料動力鋰電池和氫能技術發(fā)展報告》，肯定了將來氫能市場的發(fā)展?jié)摿?，大力投資發(fā)展先進氫能與燃料動力鋰電池技術。
美國政府通過頒布政策法規(guī)，供應大量科研基金促使各研發(fā)機構和公司對燃料動力鋰電池技術的開發(fā)，而各大汽車公司則側重于對集成技術的開發(fā)。政府還通過向消費者供應經(jīng)濟補貼和稅收減免，間接促使公司加大開發(fā)力度，推動燃料動力鋰電池的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化進程。
除了聯(lián)邦政府以外，各州政府也依據(jù)各自情況積極出臺相應的激勵政策和稅收優(yōu)惠措施，并開展大規(guī)模的示范運行。如2106年，佛羅里達州能源法規(guī)定：在一定期限內，氫動力車及其所用材料、加氫站建設的年度營業(yè)稅上限為200萬美元。2016年，加州的《新能源汽車補償辦法》中，依據(jù)消費者的收入水平，購買燃料動力鋰電池汽車，有5000美元-6500美元的補貼。
據(jù)統(tǒng)計，美國僅2016年內就有10個州頒布相關政策，支持燃料動力鋰電池產(chǎn)品逐步投入市場，包括氫燃料動力鋰電池汽車稅收減免，在廠、居民區(qū)等地安裝部署燃料動力鋰電池發(fā)電系統(tǒng)等。
韓國：將來發(fā)展的戰(zhàn)略投資
韓國政府為了應對全球能源短缺、環(huán)境污染和氣候變暖等問題，積極推進新能源產(chǎn)業(yè)成為可繼續(xù)發(fā)展的緊要舉措。為了提高能效和降低能源消耗量，要從能耗大的制造經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉變。韓國一直將氫能發(fā)展看做其將來經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，將氫能經(jīng)濟與人工智能、大數(shù)據(jù)并列為韓國將來發(fā)展的三大戰(zhàn)略投資范疇。
2008年，韓國開始執(zhí)行“低碳綠色上升戰(zhàn)略”，其中對燃料動力鋰電池研發(fā)項目投資金額達到16.38億元人民幣。
2010年，韓國又執(zhí)行“百萬綠色家庭”項目，推廣家用燃料動力鋰電池系統(tǒng)，計劃在2020年前安裝10萬套1kW的燃料動力鋰電池系統(tǒng)，安裝補貼在2010年-2011年之前達到80%。同年，韓國還公布了一項斥資380億美元的“綠色新政”項目，其中許多計劃都與燃料動力鋰電池和氫能項目相關。
2012年，韓國政府執(zhí)行“綠色氫城市示范”項目，計劃在2012年到2018年間投入總額達到877億韓元建設綠色氫城市。緊要投資內容為氫氣的加工和管理，燃料動力鋰電池的加工等。
2018年，韓國貿易、工業(yè)和能源部宣布：韓國政府和國內相關公司決定將來5年投資2.6萬億韓元（約合150億元人民幣），加快氫燃料動力鋰電池汽車生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展、新新增氫站的數(shù)量，以幫助氫燃料動力鋰電池汽車早日實現(xiàn)普及。
同年，韓國政府還制定了《氫燃料動力鋰電池汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略路線圖》，提出了盡快布局包括氫能燃料動力鋰電池汽車、加氫站、氫能源在內的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，還把健全完善氫經(jīng)濟相關的法律制度、創(chuàng)造多樣的氫能商業(yè)模式、提前實現(xiàn)氫經(jīng)濟時代的內容編入國家能源規(guī)劃。
2019年，韓國提出了“活用氫能源經(jīng)濟路線圖”，旨在發(fā)展氫能源相關新興產(chǎn)業(yè)，確保技術優(yōu)點，同時推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展，從而進一步推動以清潔能源取代化石燃料發(fā)電，力求在2030年時，韓國氫燃料動力鋰電池和氫燃料動力鋰電池汽車的世界市場占有率均達到前列的水平。
氫能燃料動力鋰電池汽車在韓國得到了車輛購置補貼、稅費減免以及高速公路費、公營停車場停車費減免的激勵。購買氫能燃料動力鋰電池汽車時，中央政府補貼2250萬韓元，地方政府依據(jù)情況補助1000萬韓元至1250萬韓元，最多減免720萬韓元的稅費。
歐盟：應對能源和氣候變化的挑戰(zhàn)
歐盟把燃料動力鋰電池和氫能源技術發(fā)展成為能源范疇的一項戰(zhàn)略高新技術，使歐盟在燃料動力鋰電池和氫能源技術處于世界領先地位。高新技術的研究和發(fā)展以及新型能源市場的建立，其緊要目的都是為了更好地應對能源和氣候變化的挑戰(zhàn)，幫助歐盟實現(xiàn)其2020年的減排目標。
2007年一月，歐盟的“第6科研框架計劃（2002-2006）（Fp6）”，已對氫能技術和燃料動力鋰電池技術各支持經(jīng)費1.257億歐元和1.539億歐元。在此基礎上，2007年三月歐盟又公布了計劃，擬于2007年-2015年間投入74億歐元的氫能和燃料動力鋰電池技術研究執(zhí)行計劃。
2008年，歐盟出臺了燃料動力鋰電池與氫聯(lián)合行動計劃項目（FCH-JU），在2008年至2013年至少斥資9.4億歐元用于燃料動力鋰電池和氫能的研究和發(fā)展。
該計劃2010年追加投資7億元，截至2011年，F(xiàn)CH－JU運營基本正常，運營項目多達44個，涉及250位合作伙伴。
2011年底歐盟又正式啟動大規(guī)模車輛示范項目“H2movesScandinavi”和歐洲城市清潔氫能項目（CHIC），蘊含歐盟12個成員國，9家燃料動力鋰電池系統(tǒng)制造商和接近1000套微型CHp系統(tǒng)，投資5300萬歐元，至少繼續(xù)3年。
2013年，歐盟宣布在2014年－2020年啟動Horizon2020計劃，預計將在氫能和燃料動力鋰電池產(chǎn)業(yè)投入220億歐元的預算。同年出臺CpT項目，計劃投入1.23億歐元建設77個加氫站，針對15個已建有加氫站的成員國實現(xiàn)國與國之間的互聯(lián)互通。
2016年歐盟公布的《可再生能源指令》等政策文件均提出將氫能作為能源系統(tǒng)的緊要組成部分，正在推進的《燃料動力鋰電池和氫能執(zhí)行計劃》的執(zhí)行周期是2014年～2020年，緊要目標是，
