近年來，由于宣傳缺位、處理渠道少、監(jiān)管模糊等諸多原因，廢舊電池回收問題令公眾十分困惑。

在遼寧省沈陽市皇姑區(qū)三臺子街道梅江東社區(qū)，奶奶張慧梅和孫女劉一楊在居民樓中設(shè)立廢舊電池回收處，3年時間回收了近500千克廢舊電池，但是將這些廢舊電池送往何處卻成了一個大問題。

近年來，在全國各地有不少像張慧梅這樣自覺收集廢舊電池的市民，花費大量時間收集起來的廢舊電池同樣面臨無處可去的尷尬境地。

這些從居民手中回收來的廢舊電池，絕大部分是日常生活中使用率比較高的干電池。而按照《廢電池污染防治技術(shù)政策》規(guī)定，廢一次電池的回收，應(yīng)由回收責(zé)任單位審慎地開展。在缺乏有效回收的技術(shù)經(jīng)濟條件下，不鼓勵集中收集已達到國家低汞或無汞要求的廢一次電池。

僅從這一政策的字面意思理解，廢舊干電池要不要回收，取決于兩個方面:一是是否達到國家低汞或無汞要求，達到就不鼓勵集中收集，沒達到就需要由回收責(zé)任單位審慎地回收;二是具備有效回收的技術(shù)經(jīng)濟條件時可以回收，否則就缺乏可操作性。

目前來看，公眾對廢舊電池是否需要回收，仍有很多困惑:既然達標(biāo)的廢舊干電池不需要回收，那么為什么一些公共場所設(shè)置了廢舊電池回收箱呢?廢舊干電池雖然不含汞，但電池中鋅、鐵、錳等元素會不會污染環(huán)境呢?一些熱心的組織與個人回收廢舊電池后，有沒有能力處理這些電池，會不會反而造成集中污染?

比以上問題更嚴峻的是，隨著工業(yè)化和信息化進程的加快，人們的日常生活幾乎被各種各樣的電池所包圍，遙控器、手機、電腦、數(shù)碼相機、MP3、電動剃須刀、電子鐘表、計算器、助聽器、電動車等都要用電池。盡管普通干電池不存在鎘、鉛、砷等有毒的重金屬，但是其他廢舊電池要么是鎳鎘電池，要么是鎳氫電池，要么是鋰電池，它們都含有汞、鎘、鋰、錳、鋅、銀或鉛酸。這些含有有毒物質(zhì)的電池，又該如何收集，如何處理?

公眾長期堅持收集廢舊電池，說明老百姓的環(huán)境意識增強了，這種熱心環(huán)保的精神，需要予以肯定和鼓勵。如果政府不對其熱情加以引導(dǎo)和保護，就會挫傷公眾參與環(huán)保的積極性。

另一方面，公眾往往缺乏專業(yè)知識，不知道哪些廢舊電池需要收集，收集起來后又該交給誰處理，這些操作層面的問題，則迫切需要有關(guān)部門予以解決。

從目前的情況看，廢舊電池領(lǐng)域的法律法規(guī)和技術(shù)政策仍原則性有余、操作性不強。如何增強可操作性，特別是在公眾和處理機構(gòu)之間架起溝通的橋梁，從收集、運輸、處理到再利用都有合理的安排，是迫切需要解決的核心問題。

美國是在廢舊電池污染管理方面立法最多、最細的一個國家，不僅建立了完善的廢舊電池回收體系，而且建立了多家廢舊電池處理廠，同時堅持不懈地向公眾進行宣傳教育，讓公眾自覺地支持和配合廢舊電池的回收工作。

目前來看，需要認真思考并切實予以解決的，不僅是廢舊電池問題，更需要延伸到整個電子垃圾領(lǐng)域。

我們希望，更加完備和規(guī)范的電子垃圾回收法律法規(guī)能夠盡快出臺，安全高效的電子垃圾回收、處理與再利用產(chǎn)業(yè)鏈條能夠盡早形成。只有這樣，公眾的環(huán)保熱情才不會再度付諸東流，環(huán)境質(zhì)量的改善也才有更加堅實的基礎(chǔ)。

■釋疑

廢舊電池毒性到底多大?

清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授聶永豐撰文明確表示，普通干電池并不存在鎘、鉛、砷，但含有極微量的汞，全國每年消費電池所含汞加一起，也沒有一個選礦企業(yè)一年所排廢水中含的汞多，其毒害甚至可以忽略不計，況且我國2006年就實現(xiàn)了電池生產(chǎn)無汞化。

普通干電池是否適合集中回收?

聶永豐認為，鎳鎘電池(可充電500次以上)、鉛酸電池(汽車常用)必須回收，其所含有毒物質(zhì)量大、回收率高;而普通干電池，首先對環(huán)境影響微乎其微，其次，回收起來很不經(jīng)濟。從環(huán)境風(fēng)險上看，集中回收對環(huán)境污染更大，每回收一噸干電池大約要賠幾千元錢。國家已明確指出，現(xiàn)在不鼓勵也不提倡集中收集、回收廢舊電池。原因是二次污染代價較大。

如何處理廢舊電池?

遼寧省鐵嶺市方盛環(huán)保科技有限公司負責(zé)人表示，如果廢舊電池存放半年以上，就容易產(chǎn)生固化甚至漏液，最好的處理辦法就是及時回收，及時清理。當(dāng)廢舊電池達到一定量的時候，才可能成為危險廢物。只要回收迅速及時，設(shè)立電池回收箱才是環(huán)保行為。

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