5月25日，工信部對(duì)外公示了《關(guān)于2017年及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核初審的報(bào)告》，隨報(bào)告下發(fā)了2016年及2017年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核車輛信息表。119家嗷嗷待哺的車企得到共計(jì)189.72億元補(bǔ)貼款，其中涉及2016年的補(bǔ)貼款123.3億元，2017年的補(bǔ)貼款66.41億元。

　　這是2018年工信部的第一輪新能源汽車補(bǔ)貼款的審核公示。2017年的補(bǔ)貼大潮中，總共核定了3批，有21.38萬輛汽車獲批，共得到257.67億元補(bǔ)貼款。和往年跨年派送顯示出不一樣的信息是，雖然大贏家客車行業(yè)仍占據(jù)高額補(bǔ)貼之列，但補(bǔ)貼退坡勢(shì)頭已經(jīng)越發(fā)明顯，各車企資金流動(dòng)壓力日益加大，而且補(bǔ)貼資金流向早已開始從客車轉(zhuǎn)向乘用車。

　　監(jiān)管大數(shù)據(jù)整合任重道遠(yuǎn)

　　公告顯示：2016年，有86家企業(yè)的512種車型申報(bào)，共計(jì)51016輛。企業(yè)申請(qǐng)清算資金1246311.3538萬元，專家組核定的推廣數(shù)50208輛，應(yīng)補(bǔ)貼金額1233058.2724萬元。2017年，有87家企業(yè)的432種車型申報(bào)，共計(jì)230616輛。企業(yè)申請(qǐng)清算資金960114.6837萬元，專家組核定的推廣數(shù)161667輛，應(yīng)補(bǔ)貼金額664099.1825萬元。

　　一年中，補(bǔ)貼整整退坡568979萬元，申請(qǐng)企業(yè)數(shù)相當(dāng)，申請(qǐng)車型種類也僅是略有下浮，但獲批具備補(bǔ)貼資格的車型卻明顯下降，去年實(shí)際具備補(bǔ)貼資格的為50208輛，今年有161667輛獲批。

　　2017年的申補(bǔ)車型中，有超過40%被“打了回來”，其中最大的原因就是還沒有接入國家監(jiān)管平臺(tái)，1000輛以上規(guī)?！氨痪堋钡钠髽I(yè)包括江淮、北汽、廣汽、長(zhǎng)城、御捷、海馬、江鈴、吉利等。

　　2017年11月16日，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于落實(shí)企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)與國家新能源汽車監(jiān)管平臺(tái)平穩(wěn)對(duì)接的通知》，要求2017年之后注冊(cè)登記的新能源汽車產(chǎn)品需要上傳運(yùn)行數(shù)據(jù)（整車車輛狀態(tài)、充電狀態(tài)、運(yùn)行模式發(fā)生變化時(shí)的相關(guān)數(shù)據(jù)，不包括定位數(shù)據(jù)），接受國家監(jiān)督。截至目前，大部分申請(qǐng)新能源汽車補(bǔ)貼的企業(yè)尚未按照要求完成數(shù)據(jù)的對(duì)接，由此導(dǎo)致了補(bǔ)貼初審?fù)ㄟ^率大幅降低。

　　北京理工大學(xué)副校長(zhǎng)孫逢春認(rèn)為，新能源汽車大數(shù)據(jù)平臺(tái)還存在體系架構(gòu)不完善、數(shù)據(jù)傳輸范圍不明確、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系需要完善和協(xié)調(diào)、自主品牌與中外合資以及進(jìn)口等車輛管理不統(tǒng)一、國家數(shù)據(jù)安全和測(cè)繪法等風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的諸多問題，這都限制了當(dāng)下企業(yè)的申報(bào)。

　　說白了，以當(dāng)下車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用水平論，數(shù)據(jù)上傳完全沒有障礙，但汽車制造業(yè)長(zhǎng)期各自為政的現(xiàn)實(shí)阻礙了國家監(jiān)管平臺(tái)的真正落地。

　　退坡后資金流向乘用車企

　　針對(duì)今年第一輪新能源汽車補(bǔ)貼款審核退坡的現(xiàn)象，中國汽車技術(shù)研究中心副主任吳志新認(rèn)為，原計(jì)劃為2020年退坡，目前政策相當(dāng)于提前2年執(zhí)行，意味著政府插手管理新能源汽車市場(chǎng)，也暗示了該市場(chǎng)目前發(fā)育不健全。

　　補(bǔ)貼的作用，是幫助新能源汽車行業(yè)在效率和公平兩個(gè)層面上得到平衡。效率過高，但是公平太低，那么補(bǔ)貼就應(yīng)該偏向后者，反之偏向前者。所以，提早退坡并不意味著放棄，而是尋求平衡，以達(dá)到最高的社會(huì)福利狀態(tài)。

　　以這一輪補(bǔ)貼中的最大贏家宇通汽車為例，今年其斬獲33.3114億元的補(bǔ)貼款，占到本次補(bǔ)貼總金額的17.56%。而去年工信部11月28日發(fā)布的《關(guān)于2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金（第二批）清算審核初審報(bào)告》顯示，宇通客車獲得58.5億元的補(bǔ)貼，遙遙領(lǐng)先其他車企，占據(jù)了當(dāng)時(shí)總補(bǔ)貼金額的35%。而其2016年全年利潤為40.4億元。

　　補(bǔ)貼數(shù)字的明顯變化，首先證明了進(jìn)入到2017年之后，客車企業(yè)的補(bǔ)貼已開始直線下降，補(bǔ)貼資金流開始面向新能源乘用車企，而另一方面，數(shù)字的變化顯示市場(chǎng)的公平效應(yīng)也正在顯現(xiàn)，補(bǔ)貼金額高于或占車企全年利潤多頭的局面正在實(shí)際運(yùn)行中被打破。

　　2016年—2017年累計(jì)獲補(bǔ)金額前十的名單中，宇通、金龍、中通等客車制造商在2017年度的獲補(bǔ)金額均大幅下調(diào)，而北汽、江鈴、吉利、江淮、上汽等乘用車企的獲補(bǔ)金額都獲得了相當(dāng)程度的增長(zhǎng)。

　　值得關(guān)注的是，2017年的新能源汽車銷冠比亞迪，在這一波操作中只收獲了2016年的新能源補(bǔ)貼，2017年金額尚未呈現(xiàn)出來，故沒有殺入補(bǔ)貼排行榜。

　　扔補(bǔ)貼拐棍的節(jié)點(diǎn)將近

　　漂亮的銷售數(shù)字，是可以用補(bǔ)貼支撐起來的，只是這個(gè)持久的效果沒有我們想象的杠桿效應(yīng)。

　　日產(chǎn)—雷諾聯(lián)席總裁卡洛斯·戈恩針對(duì)中國的補(bǔ)貼市，對(duì)外界的表述就很直白：“我們無法在中國出售日產(chǎn)聆風(fēng)，我認(rèn)為它的價(jià)格比較昂貴，并不適合中國消費(fèi)者。我們進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)中國市場(chǎng)中需求量最大的就是低成本電動(dòng)汽車?！?/p>

　　戈恩口中，中國的低成本電動(dòng)汽車一方面是指國內(nèi)的電動(dòng)車技術(shù)水平普遍較低，而另一個(gè)指向則是在政府補(bǔ)貼市的影響下，各大車企借助補(bǔ)貼大打新能源價(jià)格戰(zhàn)。

　　面對(duì)當(dāng)下新能源補(bǔ)貼愈加收緊的現(xiàn)狀，電動(dòng)汽車行業(yè)專家朱玉龍大膽預(yù)測(cè)：2018年發(fā)生的純電動(dòng)汽車價(jià)格踩踏，還有2018年各個(gè)新造車企業(yè)上市對(duì)于市場(chǎng)的攪動(dòng)，已經(jīng)超過一定的范疇。對(duì)整個(gè)電動(dòng)汽車而言，處于相對(duì)危險(xiǎn)的地步。按照實(shí)際的預(yù)期，2019年可能會(huì)有新的一輪退坡，各個(gè)汽車企業(yè)不能對(duì)2019年的補(bǔ)貼心存幻想。

　　其實(shí)，今年年中各大車企發(fā)布的年報(bào)已經(jīng)足夠說明問題，如宇通般幸運(yùn)者畢竟是少數(shù)，多數(shù)車企都在這輪退坡中栽了跟頭，這不僅是工信部在給企業(yè)敲警鐘，同時(shí)也是市場(chǎng)在給車企敲警鐘，拐棍必須盡快甩掉，退坡后的沙灘上，真正慘烈的大戰(zhàn)時(shí)刻將在我們眼前發(fā)生。