29日，上海商報(bào)披露了滬上新能源車(chē)充電樁將“按需建設(shè)”的消息。對(duì)應(yīng)“十二五”末本市新能源車(chē)3萬(wàn)－5萬(wàn)輛的年入市目標(biāo)，本市將規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的充換電站50座，充電樁5000個(gè)。此項(xiàng)推廣新能源車(chē)的基礎(chǔ)性配套工作歸市電力公司全額出資承擔(dān)，由該公司起草的《本市充電樁用電業(yè)務(wù)管理辦法》也已制定完畢。這條消息所透露的信息告知社會(huì)，充換電站和充電樁建設(shè)系純市場(chǎng)行為，政府并未介入其中。

此前一周，市政府為刺激市民購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)，已決定劃出專(zhuān)用車(chē)牌號(hào)段共1萬(wàn)個(gè)車(chē)牌號(hào)，為購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的本市車(chē)主免費(fèi)上牌。如此一來(lái)，本市戶(hù)籍市民若購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)，可享受10萬(wàn)元購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼外加免費(fèi)上牌的組合優(yōu)惠。由于滬牌拍賣(mài)價(jià)已逼近7萬(wàn)元，且滬牌價(jià)格繼續(xù)上躥并無(wú)懸念，這就意味著，即使市民現(xiàn)在就購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)，其組合政策優(yōu)惠已逼近17萬(wàn)元。

如今，聞充換電站和充電樁建設(shè)規(guī)劃有了相對(duì)明晰的說(shuō)法，外加“綜合補(bǔ)貼”逼近17萬(wàn)元，政府顯然寄望眼下“半死不活”的新能源車(chē)銷(xiāo)售與使用，能在上海率先獲得突破。

數(shù)年前，受益籌辦世博會(huì)，上海在推廣新能源車(chē)時(shí)做了兩件大事：其一，在世博園區(qū)和周邊部分公交線路，投放數(shù)百輛純電動(dòng)公交大巴；其二，在嘉定區(qū)嘗試新能源車(chē)使用試點(diǎn)。然而，時(shí)至今日，當(dāng)年投放的純電動(dòng)公交大巴絕大多數(shù)已“刀槍入庫(kù)、馬放南山”，令公交公司棄之不忍、用之無(wú)利，成為企業(yè)的資產(chǎn)累贅。而嘉定試點(diǎn)目前尚在行使的新能源車(chē)據(jù)說(shuō)只剩下8輛。兩大試點(diǎn)均陷入尷尬主因有二：一是新能源車(chē)本身技術(shù)缺陷和較高故障率；二是充電實(shí)在不方便。

然而，聽(tīng)聞鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的政策加碼，以及充換電站及充電樁建設(shè)有了明晰說(shuō)法，作為國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)新能源車(chē)的領(lǐng)頭羊之上汽集團(tuán)，估計(jì)心情也難以釋?xiě)选＞滞馊艘苍S有所不知。“十一五”至“十二五”初，光上汽一家為開(kāi)發(fā)新能源車(chē)?yán)塾?jì)投入近百億元。盡管眼下新能源車(chē)市場(chǎng)依然看不到“陰轉(zhuǎn)多云”，但上汽卻已沒(méi)有退路。為此上汽只能咬牙硬上，在“十二五”后3年，再投70億元用于“豪賭”新能源車(chē)的未來(lái)。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，上汽咬牙投入新能源車(chē)開(kāi)發(fā)是有市場(chǎng)眼力的?？墒?，這不應(yīng)該由企業(yè)單打獨(dú)斗，政府應(yīng)該加入其中，與企業(yè)一起共同培育新能源車(chē)市場(chǎng)。不為別的，只謂新能源車(chē)代表著上海節(jié)能減排之迫切，承載著上海加速發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切愿望。

放在如此格局下重新審視滬產(chǎn)新能源車(chē)眼下所陷困境及足以憧憬的市場(chǎng)前景，恕我們直言，雖說(shuō)免費(fèi)上牌及充換電站和充電樁建設(shè)都有了眉目，但扶持政策依然縮手縮腳，力度理當(dāng)進(jìn)一步加碼。

譬如，對(duì)由上海電力（600021）公司全資承建的充換電站及充電樁建設(shè)進(jìn)行一對(duì)一的適度財(cái)政補(bǔ)貼。否則，企業(yè)在不好意駁政府臉面的情形下雖勉強(qiáng)同意全資建設(shè)充換電站和充電樁，但實(shí)際進(jìn)展很可能與規(guī)劃數(shù)量大相徑庭。再譬如，目前新能源車(chē)的保險(xiǎn)費(fèi)率、購(gòu)車(chē)稅與普通轎車(chē)一致，而購(gòu)車(chē)稅系地方稅，政府不妨對(duì)新能源車(chē)購(gòu)車(chē)稅實(shí)施免繳至少適度減免，對(duì)保險(xiǎn)年費(fèi)實(shí)行一定的補(bǔ)貼等，以進(jìn)一步激發(fā)市民購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的“勇氣”。

只有迅捷形成市場(chǎng)，新能源車(chē)才能在批量使用過(guò)程充分暴露各種技術(shù)缺陷加快成熟。只有形成生產(chǎn)批量，車(chē)價(jià)才能逐步降下來(lái)。企業(yè)、購(gòu)車(chē)者及政府才可能在過(guò)程之中實(shí)現(xiàn)多贏。

打個(gè)形象比喻，上汽的新能源車(chē)及相應(yīng)的車(chē)市目前已“燒”到95度。欲把市場(chǎng)“燒”開(kāi)，這最后的5度就是政府的心胸。